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面临水荒威胁 中国上调水价

http://www.sina.com.cn 2004年06月23日13:12 青年参考

  当前,中国经济的持续发展正面临严重的水荒威胁。今年中国政府下令,让各地水利局全面上调水价,这可是新中国成立以来破天荒头一次。政府官员认为,这是一件关系到国家安全的大事。

  中国水利部水资源司司长吴季松说,中国的水资源状况与经济安全密切相关。上调水价

  在中国诸多因经济增长而产生的环境问题中,水资源问题大概要算危害程度最深、影响范围最广的一个了。人无论贫富,都面临水资源被污染而构成的卫生威胁。而政府面对的挑战是,一方面要稳步上调水价,这个价格要足以促使居民积极节约用水,并吸引外国公司涉足困境重重的水处理行业;另一方面,价格又不能大幅上涨,否则不但会引发通货膨胀,还有可能引起民众对政府的反感。

  中国的供水系统长期以来都享受着政府的巨额补贴,企业和普通居民普遍缺乏节水意识。但根据新的政府计划,地方水利局今年会普遍上调水价,上限是市场能够承受的最高限度。北京等水资源极度短缺的地区已经开始规划大幅上调水价的步骤了。北京市计划在两年内将水价升至每吨54美分左右,升幅将近一倍。

  水利部的吴季松说,面前只有两条路,要么涨价并促使供水系统赢利,要么不涨价而视水荒如无物。

  实际上,中国严重缺水的地区远不止北京一处。水利部的数据显示,全国2/3的城市都供水不足。此外,90%的城市河道已被严重污染,3.6亿农民没有清洁的饮用水,在历来乾旱的北方地区,地下水位不断下降。合理用水计划

  涨价并非是中国节约用水的为惟一手段。逐步推广合理用水计划也是措施之一,这个项目已经在部分城市进行了试点。

  《中国水危机》一书的作者马军说,如果不鼓励人们节水,减少水资源需求的话,南水北调这样浩大的工程也无法持久解决缺水问题。

  中国的水资源浪费十分惊人,代价沉重。水利部的数据表明,城市供水系统的各处泄漏就使20%的水白白流掉了。这意味着中国每创造1200美元GDP所耗费的水资源高达全球平均水平的四倍!外国公司开始涉足

  不少外国公司已开始涉足中国的水资源市场,试图从中寻找机会,但结果却不尽相同。表现最积极的是VeoliaEnvironmentSA旗下的水务管理子公司Veolia Water,它已经在中国各地的11个水务项目上投资了4亿欧元。VeoliaWaterAsia的项目财务主管特吕绍说,该公司在中国的业务拓展没遇到什么障碍。

  但其他外国公司的经历则显示,刚刚起步的中国水务市场依然障碍重重,而从政府主导的各个水处理项目上赢利也存在困难。6月初,全球第三大水务公司,英国的RWEThamesWater表示,它将从上海一家亏损的污水处理厂撤资。不久前,政府刚刚撤销了保证这类项目获得15%固定投资回报的政策。

  上海水资产管理和开发公司的发言人称,外国公司也应当承担风险。他说,现在水价这么低,外国公司的利润当然也很薄,但情况会不断改善。该公司负责监管上海市的水处理产业。

  中国官员也承认,水价是一个政治敏感问题,市场远远不够成熟。水利部的吴季松说,只能逐步进行调整,国家仍将控制水价。他最后说,用水权也在人权范畴之内。


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