中新社北京六月二十三日电(记者齐彬)中国审计署审计长李金华今天在这里表示，从近几年审计情况看，国有商业银行重大违法违规问题和经济案件时有发生，而且呈现新发案件多，涉案人员层次高、涉案金额大的特点，应强化国有商业银行内部控制，防范和化解金融风险。

　　十届全国人大常委会第十次会议今天下午在人民大会堂继续举行。受国务院委托，李金华向会议报告去年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。他在谈及对加强中央预算管理的意见时作以上表示。

　　李金华说，国有商业银行近几年重大违法违规问题和经济案件时有发生，究其原因，与银行的一些分支机构依法经营意识不强，内部控制机制不完善，特别是对一些分支行的“一把手”管理监督不力有很大关系。

　　李金华在报告中还披露了几个具体案件，如工商银行上海外高桥保税区支行向“姚康达”一人就发放个人住房贷款七千一百余万元，这些资金被用于购买一百二十八套住房，炒作房地产。

　　二000至二00二年，交通银行锦州分行与锦州市中级法院等联手作假，用伪造的法律文书上报交通银行总行核销一百多户企业的“不良贷款”两亿多元，实际这些被核销贷款的企业根本不知情，有的还在继续归还贷款，归还的贷款本金及抵押资产的变现收入，被该行全部存入“小金库”。目前，此案已移交有关部门查处，其中七人被审查，一人被逮捕。

　　李金华指出，国有商业银行要结合深化金融改革，坚持依法经营，正确处理市场开拓与风险控制的关系，防止发生新的风险；商业银行及其内部各分支机构之间要建立行之有效的信息沟通机制，加大对企业跨地区、跨行办理贷款的监控力度，切实防范重大骗贷等案件的发生；要加强内部控制制度建设，狠抓对各级机构“一把手”的教育和监督，建立严格的领导责任追究制度，切实防止权力失控。

　　在李金华提出的对加强中央预算管理的意见中，除强化国有商业银行内部控制，防范和化解金融风险外，还包括：细化中央补助地方支出预算，增强资金分配的透明度；完善政府投资管理和审批体制，提高资金使用效益；改进税收管理机制，坚持依法治税。