党的十六届三中全会提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这一论述为我们解决前进道路上面临的各种矛盾和问题、顺利推进全面建设小康社会的伟大事业指明了方向。就县域经济发展而言，笔者认为落实科学发展观，必须把握好以下几个方面。

　　用科学发展观统揽全局，着力推进“一招三化”

　　用科学发展观指导县域经济，必须把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。从近几年的工作实践和宜黄的发展实际看，继续大力推进“一招三化”是实现宜黄科学发展的必由之路和最佳选择。宜黄是个山区小县，交通不便，经济总量偏小。面对新一轮的经济发展大潮，我们既不能为了快一点发展而以牺牲环境和生态为代价，又不能坐失发展良机。因此，必须用科学的发展观统揽全局，坚定不移地推进“一招三化”。一是坚定不移地实施大招商主战略，在发展开放型经济上实现新突破。要主攻闽浙地区，突出抓好专业招商、以商招商，重点引进一批既能充分利用资源、又有利于生态保护的项目，在宜黄初步形成小水电、再生造纸、建材、绿色食品和木竹深加工等五大支柱产业。既要引进资金和项目，又要引进人才和技术。二是狠抓工业园区建设，发挥园区的聚合效应和集群效应，切实推进工业化进程。要在完善六里铺工业园区建设的基础上，高标准地开发建设中黄工业园区和潭坊工业园区，从而使工业园区成为县域经济新的增长点。三是着眼于城市长远规划，积极打造城市亮点，整体推进城市化进程。目前，县城“一河两岸”的城市框架已全面拉开，老城区沿河路休闲长廊改造等一批城建改造工程也相继上马和逐个竣工，通过实施城市“绿化、美化、亮化、净化”工程，县城人气越来越旺，县域经济日益充满生机和活力，一个与碧水青山相融的生态“山水城市”正在形成。四是以工业理念谋划农业发展，实现农业产业化经营新突破。要在抓好粮食生产的同时，狠抓“优质稻、毛竹、白莲、红薯、水稻制种、大豆”等绿色农产品基地建设，采取“公司＋基地＋农户”的形式，重点扶持“洪胖子”、“红妹子”等一批农产品加工的龙头企业，实行贸工农一体化、产供销一条龙经营机制，进一步拓宽农民增收渠道，促进农民增收。

　　合理开发利用资源，保护生态环境，建设青山绿水生态县

　　近年来，宜黄不仅经济有了较快发展，而且生态植被保护较好，是已被发现的世界上存有野生华南虎种群的主要栖息地，有得天独厚的生态资源优势。之所以能有如此好的发展势头，就是因为县委、县政府始终按照“五个统筹”的要求，在积极发挥资源优势的同时，注重资源的合理、有序开发利用和生态环境的保护。一是巧打“资源牌”。近两年，我们依托丰富的水电资源，通过招商引资，新建小水电项目58个，新增装机容量达3．6万千瓦，实际引进资金2．2亿元。由于电力的迅速发展，一些环保型企业纷纷来宜黄落户。与此同时，我们十分注重资源和环境的保护，对全县的木材、土地、矿产等资源进行保护性开发。特别是在招商引资中，县委、县政府明确要求，凡污染严重的项目一律不谈、不引、不签，凡危害人体健康或有安全隐患的项目一律不搞。去年以来，全县引进的93家工业、加工业项目中没有一家是污染企业。二是打好“生态牌”。近年来，全县认真组织实施了退耕还林、生态公益林、小流域的综合治理、兴华生态科技园和“野生华南虎生态乐园”的建设，使全县森林覆盖率由71％提高到73％，为华南虎、苏门羚等30余种国家一级、二级保护动物提供了良好的栖息地，也为宜黄早日晋升为国家级华南虎自然保护区创造了良好条件。同时，大力抓好50万亩毛竹丰产林的开发，成为全省最大的毛竹基地；大力发展生态农业、观光农业，打造“青山、绿地、蓝天、碧水”新宜黄。三是打好“三色”牌，唱好“旅游”戏。宜黄旅游资源丰富，集红色（革命历史景观如东陂、黄陂大捷遗址）、绿色（自然生态景观如太极岩风景区、山前竹海、华南虎自然保护区）、古色（历史人文景观如棠阴古镇、王安石读书堂、谭纶墓、曹山寺大雄宝殿）等三大旅游资源为一体，极具开发利用价值。按照省委提出的“三个基地一个后花园”的战略要求，县里通过招商引资，进一步完善了旅游设施，精心打造旅游精品线路，并使之尽快融入全市、全省乃至全国旅游经济圈，从而做大做强旅游产业。

　　加强领导班子建设，牢固树立正确的政绩观

　　正确的政绩观是落实科学发展观的基础和前提。要落实科学发展观，必须牢固树立正确的政绩观。一要立志做大事、谋发展。要以事业为重，淡泊名利，淡泊“官念”，紧紧咬住发展不放松，以兴县富民为己任，树立强烈的事业心和责任感，做到一日无为、三日不安。要按照客观规律办事，真抓实干，把实干精神与科学态度结合起来，尽力而为，量力而行，使我们的政绩经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验，真正做到为官一任，造福一方。二要健全民主决策机制，加强班子团结。进一步建立和健全县委常委会议事制度，凡重大决策的出台都必须征集方方面面的意见，集思广益，科学论证。同时，要十分珍视和搞好班子团结，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、搞建设一股劲，从而形成抓发展、谋发展的强大合力。三要建立正确的政绩评价标准和考核体系。在指标体系的设置上，做到全面反映经济、社会和人的全面发展，而不是片面地用经济指标考核干部。在经济指标的设置上，既重视反映经济增长的指标，又重视反映经济发展的指标。在评价标准上，做到既看数字，又不惟数字，坚决防止“干部出数字”、“数字出干部”的现象。在考核办法上，要坚持群众公认、注重实绩的原则，把群众意见作为考评干部的重要尺度。

　　(黄晓波 大江网-江西日报)