对尾气排放超标车处罚缺乏法律依据

　　交警部门遭遇执法尴尬

　　广州拟修改大气污染防治规定

　　本报讯从昨日开始，广州市人大常委会执法检查组开始对《广州市大气污染防治规定》的实施情况进行检查。记者在执法现场了解到：在每日抽检的车辆中，有近三成车辆超标排放尾气，且多是外地车辆，加剧了广州市的大气污染。

　　广州市公安局车辆管理所、广州市环保局负责人透露，随着《道路交通安全法》的实施，交警的执法行为遭遇新的尴尬：对超标排放尾气的车辆司机只能教育，不能进行处罚，导致司机拒绝对车辆进行维修治理，照样上路运营。

　　【现场】

　　广园东路路检点

　　近三成车辆超标排放

　　昨日上午，记者在广园东路路检点看到，3辆被抽检的货车均是中山、江门等地的货车，启动马达时，黑烟滚滚，烟尘甚至直接喷在行人脸上。市环保局的环境监测工作人员检测发现，3辆货车排放的烟度远超国家标准。

　　广州市环保局工作人员告诉记者，广园东路路检点每天大约抽查50－60台车辆，其中近三成车辆超标排放尾气，造成严重的大气污染。

　　随后，执法检查组来到机动车排放污染棠东复检点。工作人员介绍，原来每个月有400－500台车辆来进行复检。但《道路交通安全法》实施后，司机拒绝对车辆进行维修治理，5月份只有45台车前来复检。而截至昨日，本月仅有1台车来进行复检。

　　【说法】

　　交警部门

　　如何处理超标车成了问题

　　对超标排放尾气的车辆如何处理，是目前交警部门遇到的一个新问题。5月份《道路交通安全法》实施以前，按照有关规定，对超标排放尾气的车辆实行扣押驾驶证、罚款200元的处理，同时要求司机对车辆进行维修治理，到市环保局指定的复检点进行检查，复检合格后再到交警部门取回证件。

　　《道路交通安全法》实施后，由广东省统一印制的处罚文书中，并没有“尾气超标”这一项。对超标排放尾气司机的执法已缺少法律依据。目前，交警只能对违规司机进行口头教育，缺少有效的约束。

　　环保部门

　　法律真空让我们形同虚设

　　广州市环保局机动车与固体废物污染控制处负责人认为，交警部门作为执法主体，应该按照广州现有的法规主动执法。否则，车辆随意超标排放尾气，又没有任何处罚和约束措施，这将极大地加剧广州市的大气污染。

　　该负责人认为，交警部门应该按照1991年广州市人大通过的《广州市大气污染防治规定》，对超标排放尾气的司机进行处罚，否则就会形成一个“法律真空”，环保部门也只是形同虚设。

　　市人大常委会

　　政府应该协调执法

　　针对交警、环保等执法部门近段时间遭遇到的执法难问题，广州市人大常委会副主任陈传誉明确表示，不能说没有相应的法规，政府部门应该协调执法。目前，应该按照现有的地方性法规，对违规、超标排放尾气的车辆进行治理。“现在，关键是协调”，陈传誉强调。

　　陈洁娜　王长庚　穗仁宣

　　图：

　　此类严重污染空气的企业有可能获最高10万元的处罚。本报记者　郭长荣　摄