人民网记者 罗艾桦

　　正在奋力打造现代化大都市的广州，目前还有农业人口267.4万，集体经济年收入在3万元以下的还有139个村，有1.7万多户8.3万人年均收入处在2000元贫困线以下；385平方公里的老八区内，分布着改制不久的“城中村”138个！如何从根本上解决“三农”问题，如何早日让村民变成市民，加快都市化进程，同时利于保护生态环境，大量培训中青年农民成为广州各级党委政府实践“三个代表”、树立与落实科学发展观的“重头戏”。

　　财政：获执业资格证者每位补贴200元

　　增加农民工资性收入的增长是农村经济和农民收入的重要经济增长点，但根据统计，目前广州农村需要转移就业的富余劳动力达50万，其中初中以下文化的约占70%-80%，经过专业培训的只占12.7%，普遍技能较低。

　　为此，广州市政府最近出台计划，2004年~2007年度，要在全市农村中进一步加强对村民的技能培训。对积极参加各类职业技能培训并取得《职业资格证》的（包括参加成人中专、中专或以上学历教育取得毕业证书），每人一次性给予200元培训资助补贴；每年资助5万人，补贴资金由各镇农办核发；强化实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”，计划每年培训1万人，市财政每年在农业部门预算中安排500万元，主要用于组织培训教育过程。设立教育扶贫中技班，帮助贫困家庭女子提高就业技能。从2004年夏季起，在增城、从化市各设立两个农村特困家庭子女中等技术学历帮扶班，学制3年，每个班50人，合计200人，每个学生按每年2000元标准给予补贴。

　　此外，各级劳动就业服务机构要为农村富余劳动力提供与城镇劳动力同等的免费职业指导、职业介绍、减免费职业培训等各项就业服务。对于受培训村民，由政府资助其接受职业技能培训和鉴定40%的费用，力促全市50万富余劳动力就业。

　　增城：培训转移富余村民8万多

　　在农村人口占了50万的增城市，有关部门给记者算了笔帐：全市基本农田不到55万亩，人均可耕地不足1亩3分，至少有10万农村富余劳动力！如此庞大的富余劳动力滞留在土地上，是难以“奔小康”的。为此，政府千方百计鼓励和组织他们出外打工。

　　针对村民“安土重迁”、文化水平低、无就业技能和进城务工愿望不强烈、就业渠道也不通畅等实际情况，增城市健全了培训和指导农民转移就业的机构、工作目标和宣传方式，将推进农村富余劳动力转移就业的着力点放到了村委会等基层组织，并规定村委会每协助一个农村富余劳动力转移就业，就奖励村委会100元。一时，每一条行政村建起了就业服务责任制，每一个镇都建立起就业服务站，外出村民随时可以在站里查阅到各地有效的就业信息；电工、厨师、理发师、保姆、汽车摩托车修理等各种各样的培训班、夜校也如雨后春笋般遍布村头镇尾、大街小巷。年轻人一旦高中毕业或初中毕业不想再读的，便马上进入了村干部的视线，并被登记造册，之后按照自己的兴趣和理想进入技能培训机构，再由劳动部门鳞选出来的星级中介公司介绍到市区、广州或珠三角一带闯天下。

　　目前，增城农村已有8万多人实现就业转移，半数以上进入了荔城、新塘两地，直接为农民增收4亿元以上，并带动了城市建设和第三产业的发展。

　　天河：5年学历培训村民1.2万名

　　在“城中村”较集中的广州老八区，早在1999年初，天河区就决定：用5年时间，有组织分层次地对全区28条行政村40岁以下未达到高中文化的中青年农民进行全面的综合素质培训，凡未完成初中文化教育的，要完成初中层次的综合教育培训；已完成初中文化教育的要继续完成高中层次的综合教育培训，并鼓励其参加大专以上文化学历培训。5年来，全区共有2683名村民领到了十几二十年前本该领取的初中毕业证，8623名村民领到了高中毕业证。第四期高中班121名学员也将于今年底顺利毕业。

　　杨箕村党支部书记、曾荣获“全国十大杰出妇女”称号的张建好向记者细数起村民接受教育后的种种好处和变化：

　　文化知识水平大涨。学员村民讲起话来多了些专有名词，硬道理一通一通的；更有村民学会了用电脑上网做生意、管理出租房屋等。

　　法制观念增强了。一些学员过去认为村民自治就是想干啥就干啥，上头不应干预经济社的事务，现在终于明白了50万以上工程要招投标，而且益多弊少；不少村民一方面带头遵法守纪，一方面学会了利用法律知识维护集体或个人利益，很少有人再随便捡一张烟纸盒订立合同；有的还运用起“合同法”，打赢了官司。

　　就业门路拓宽了。经过培训，很多村民都拿到了高中毕业证书，找到了更合适自己的工作。石牌村一批村民毕业后被集体招聘到油脂化工厂工作。杨箕村的姚玉紫学员原先只开了一间大排挡，取得高中文凭后，视野更开阔了，底气更足了，一连开了5间名为“实惠坚”的中高档连锁酒楼，吸纳就业岗位2000多个。

　　更加重视智力投资，关心下一代的教育培养。家长们争相把小孩送进少年宫、兴趣班，琴棋书画、歌舞科普纷纷“飞入寻常百姓家”。孩子们看到爸爸妈妈年纪这把年纪了还坚持勤奋学习，也学得更欢了。作为分教点的石牌小学因势利导，搞起了“学校、家庭、社区大德育互动”，学起了《三字经》，背起了唐诗宋词。

　　文明程度明显提高了，村风、民风有了很大改观。打牌赌博、烧香拜佛的少了，学习文化、崇尚科学的多了；吵闹打架、家庭不和的少了，尊老爱幼、文明礼貌的多了；因循守旧、思想陈腐的少了，移风易俗、新事新办的多了；游手好闲、厌生混世的少了，勤劳致富、热爱生活的多了。（人民网广州6月23日电）