能否科学合理地开发利用自然资源，已经成为当代世界各国发展所面临的重大问题，更是处于工业化进程中的我国所面临的突出问题。因此，准确把握和落实科学发展观提出的可持续发展战略，对于我国的发展有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。

　　可持续发展战略的宗旨是强调发展的永续性和持久性。它要求在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展与未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。它着重解决两个方面的问题：一是从人类自身发展来看，它解决代际之间协调发展的问题；二是从人类发展与资源环境之间的关系看，它主要解决人类如何科学合理地开发利用资源的问题。在二者的关系中，前者是后者目的，后者则是实现前者的手段。

　　科学发展旨在强调人类在开发利用资源时，决不能“寅吃卯粮”，既要满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要构成威胁，以实现自然资源的永续利用，社会的持续发展。

　　科学发展观之所以强调要科学合理地开发利用资源，强调不能“寅吃卯粮”。这是因为：一作为社会物质生活条件的资源环境是人类赖以生存和发展的必要物质前提。自然资源或财富的富饶，具有提升劳动生产力，维持生产持续性和保障人的生存及生存质量的重要功能，是支持经济社会实现可持续发展的必要物质前提。为了更有效、更长远地创造和享受财富，我们必须要更好地维护和增进自然财富，而决不能“竭泽而渔”，“寅吃卯粮”。二自然财富是一个有限的量。如果过量消耗，就会破坏其自然生成机制，导致再生资源的逐年减少。所以，对于人类社会发展的某一特定阶段来说，现实参与财富生产的自然资源是一个有限的存量，并不是取之不尽、用之不竭的。财富生产与自然资源存量消耗的矛盾，是社会生产所固有的矛盾。三这是由我国资源相对匮乏的状况所决定。我国主要资源人均占有量不足世界平均水平的1／2或1／3，如人均耕地不到世界的1／2；草原人均不到世界平均水平的1／3；能源缺乏问题严重，占有量不到世界平均水平的1／2，油仅为1／6，并且单位能耗高，是世界平均水平的3.4倍。预计到2020年，我国人口将达到14～15亿，人均资源占有量将持续下降，人均资源消耗量也将逐渐增加，如果不改变资源结构和利用方式，资源缺乏将会严重制约我国未来经济社会发展。

　　我们必须充分认识我国人口基数大、增长快、人均资源相对较少的基本国情，在全社会形成自然资源存量有限意识；要按照自然界规律探索和实行新的经济增长模式和发展模式，改变过去传统经济的“资源———产品———废物”的线型增长方式，大力发展循环经济即“资源———产品———再生资源”的循环发展模式，这是以地球有限的资源支撑人类社会发展需求日益增长的必然选择；要依靠机制优化和制度创新，使自然资源得到科学合理地开发利用，必须建构起自然资源使用的有效调控机制，规范制度和相应的法律法规，这是保持经济生活中人与自然相协调，资源得以永续利用的机制和制度条件与法律保障。

　　（作者系河北省委党校哲学教研部教授———编者注）