就在第三轮六方会谈开幕的当天，《纽约时报》披露，美国准备在目前举行的朝鲜核问题六方会谈中对朝鲜提出“一揽子有条件鼓励措施”，即以“利比亚方式”解决朝鲜问题，从而促使朝鲜彻底放弃发展核武器计划。按照美国政府的计划，朝鲜领袖金正日需要首先承诺放弃核武器计划，随后朝鲜将会立即开始得到援助，而美国也将宣布不进攻朝鲜和不谋求推翻金正日统治的“临时性”保证。

　　由此可见，对于朝核问题第三轮六方会谈，华盛顿的立场有点僵。

　　首先，美国政府虽然继续表示和平解决朝核问题的意向，但在实质上毫无妥协。6月21日，美国国务卿鲍威尔说，“在美国给予回报之前，朝鲜必须以世界都能看到的方式彻底消除它的核武计划”。鲍威尔这次没有提朝鲜必须以“全面、可核实、不可逆”的方式弃核。但在实际内容上，美国不但没有让步，反而要求朝鲜先采取行动，这其实也就是所谓的“利比亚方式”。这实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了。首轮会谈曾经达成解决问题途径的共识，即“同步并行”，而非谁先谁后。

　　其次，在经历了伊拉克战争后，华盛顿的政策精英已取得共识，即逆转朝鲜的核武发展，美国不具备军事选择。这同一年前的舆情相比，大有不同。在华盛顿举行的卡内基国际和平基金会防扩散年会的与会人士中，无论是乔治敦大学外交学院院长加卢奇（他曾代表美国于1994年同朝鲜谈判达成“核框架协议”），还是克林顿总统关于核安全与裁军的首席谈判代表古得比，或是前副助理国防部长坎贝尔，一致认为美国不可对朝动武。

　　美国既不能对朝先发制人，又不愿真正显示灵活，足见美方在总统大选年特别是在伊拉克政权移交前在处理朝核问题上的继续僵化和十分无奈。

　　第三，美国总统大选即将进入实质阶段，华盛顿智库已开始为下一位总统的朝核政策献策。卡内基国际和平基金会21日掷出名为《普遍遵从》的核安全战略，已迅速得到普遍的高度评价。对于朝鲜弃核问题，这份报告建议美国总统的谈判特使，给予充足授权，以使谈判取得进展。这份报告同时也建议，美国在本地区加强外交和军事力量，提升对半岛的威慑，并把朝鲜可能对外出口核材料或核武器视为针对美国的战争。

　　沈丁立

　　《江南时报》 (2004年06月25日 第十五版)