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国际贸易争端中政府角色不可缺位

http://www.sina.com.cn 2004年06月25日06:58 新京报

  2004年6月19日,美国商务部作出初裁决定,对中国家具征收反倾销税,税率初步定在4.9%至198.08%之间。据悉,该案涉及贸易额10亿美元,涉嫌倾销的企业多达135家,是中国加入世贸组织以来,遭遇的涉及金额最大的一宗反倾销案。

  同在本月,历时一年的中美彩电反倾销案以中方惨败告终。

  中国企业频频遭遇反倾销诉讼,很重要的一点原因是因为诉讼方认为中国是“非市场经济国家”,可适用“替代国”标准,致使中国企业难以避免反倾销,而且此类诉讼中胜诉比较困难。

  面对日趋频繁的国际贸易争端,我们国内的商务部门和商家的表现是不能令人满意的。从最近发生的几次国际贸易争端来看,我们处于“手忙脚乱”且是群龙无首的被动盲目状态。就国内单个的商家来说,不具备参与国际争端的丰富经验,且同行业的企业在关键时候不能抱成团,形成合力,造成各自为战的局面,被诉讼方利用我们的这些个弱点轻易获胜,最后不光自己的权益没有达到预期目标,同行业的其他非应诉企业更是遭遇奇高的反倾销关税,害人不利己。

  然而,几乎在中国彩电败诉的同时,与中国同为此次反倾销被告的马来西亚彩电业却是大获全胜的。马来西亚政府与彩电企业一致对外,援引世贸组织有关条文,并以墨西哥等国对美彩电出口高于马来西亚,却未受指控为例,据理力争。

  美方最终裁定马来西亚彩电不构成倾销。而我们的彩电企业却在群龙无首的状态下各自为战,互相拆台,等到后来中国彩电巨头们意识到问题所在,匆匆联合组成律师团辩护的时候,大势已去。

  也在这个月,6月3日,美国商务部首次就中国市场经济地位举行了公开听证会,国内的商务部门和商家没有派出代表出席。

  在涉及我国企业这些反倾销贸易争端中,有一个角色的缺位,那就是我们政府的商务部门。这些国际贸易争端,国内企业中许多都是初次涉及,一点经验都没有,凭着所谓的国际惯例的做法仓促应对,再加上国内企业在这些争端中为了自己的利益,暗地里倾轧国内同行,使反倾销努力事倍功半,造成几次反倾销应诉都以失败告终。国内企业在反倾销诉讼中的败诉,与我们政府商务部门缺乏有效的协调、组织、指导有着很大的关系,企业的利益就是国家的利益,企业的胜诉就是国家的胜利,政府商务部门在国际贸易争端中有义务保护国内企业的利益,使他们在国际贸易争端中免受或减轻反倾销的伤害。

  武志兰


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