交警有权要求队尾公交车甩站(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月25日07:02 新京报

　　公交车实行排队进站后缓解了以往交通混乱局面，但随之而来的又是排队进站等候的尴尬。

　　本报讯“执勤交警发现公交车排队较长、路段又无停车条件时，对队尾排队车辆采取甩站措施，加强疏导。”昨日，交管部门采取新的四项措施缓解公交车站台拥挤现状。

　　与此同时，昨日上午，北京市交委等5单位联合召开新闻通气会，针对上周五实施公交车顺序进出站引发的堵车现象制定五项解决措施，并提出了解决公交拥堵的远期措施。

　　特别规定公交车在站内完成上下车，遇前方有车辆阻挡情况，可临时占用相邻车道出站后再回到原车道行驶，以减少站内停的时间。

　　年内改造23处堵点

　　据市公交总公司姚振平处长介绍，实行按序进站出站以后北京四环以内的2100多处站点秩序都得到有效改善。只有北京站、大北窑等23处形成了新的堵点，近日北京市交委等5部门对这些地点进行了逐个勘察并现场制定了改造措施。

　　据悉，改造后将延长现有公交停靠长度，达到40-50米，大型的停靠站达到80-100米，并施划公交停靠站标志线，禁止其他车辆停靠进站影响公交车的进出站，在公交停靠站区域内，公交车可以同时开门上下乘客，以减少公交车的等候时间。有条件的路段将加快公交停靠站的改造，建成港湾或路外换乘站，以减少道路堵塞。

　　预计这些公交站点的改造工作最晚也将在今年年底之前全部完成。

　　增加10公里公交专道

　　目前北京公交专用道总长度为93公里，为了达到280公里的目标，交通委副主任刘小明介绍，今年北京市计划增加公交专用道10公里，使其公交专用道的总长度达到100公里以上。今年北京还将在南中轴路建设长达16公里的大容量快速公交系统，以提高公交车的运行能力和运行的速度。

　　7月中旬公交再次调线

　　为解决公交进站带来的交通拥堵，在今年首批调整18条公交线路的基础上，将在7月中旬进行第二批公交线路的调整优化，进一步优化公交线路，合并重复线路，减轻站台停靠的压力。

　　此外，还将设置公交站区提示警告牌，以防止社会车辆占用公交车停靠站区；调整部分线路的停靠站点，增加大站快车，减少城区内停车点。

　　同时，交通部门还制定了改造现有公交站点，在有条件的地区增设公交港湾；增设公交专用道，逐步形成网络等缓解公交拥堵的远期措施。

　　公交车违章延迟处罚

　　为缓解公交车站台拥堵现状，交管部门将采取四项措施：对于公交车排队较长、路段又无停车条件时，交警有权要求对队尾排队车辆采取甩站措施；公交司机违反交通法不宜现场处罚的，记下车号，通报总公司，稍后再行处罚；严查违规驶入公交车道、在公交站点乱停车等违法行为。

　　政协常委会通过缓解北京交通拥堵问题建议案，委员们认为：公交设施应适度超前发展

　　本报讯经过3个多月的调研分析，北京市的政协委员们认为要解决目前北京的城市交通拥堵问题需要大力发展公共交通。

　　昨日，政协北京市十届常委会审议通过了《政协北京市第十届委员会常务委员会关于缓解北京城市交通拥堵问题的建议案》及调研报告。之后将提交市政府参考。

　　政协常委会认为，解决城市拥堵问题，除了在一规划和体制上需要统筹考虑并理顺其中关系外，应该把大力发展公共交通，把公交优先政策落到实处，发展社会化、集约化的专业公共运输。

　　北京市副市长到会听取意见并介绍了市政府目前在解决交通拥堵方面所做的工作，表示市政府将认真研究采纳市政协提出的意见和建议。

　　建议1 统筹考虑首都交通规划

　　应该结合城市总体规划的修编，制定综合交通规划和相关的交通专项规划。

　　政协委员认为，北京市在城市道路方面，实行市、区两级政府管理的体制：如市级主要负责城市道路中主干道、快速路的规划和建设。其中，由区政府负责拆迁。区级主要负责城市道路中次干道和支路等的规划和建设。因此，在局部地区难以发挥整体路网的功能。

　　为了解决这个问题，应该结合城市总体规划的修编，制定综合交通规划和相关的交通专项规划。按照“两轴、两带、多中心”的城市空间新格局发展战略，发挥城市交通在城市发展中的引导作用，分别对旧城、新城的交通功能进行全面分析，要对各类交通资源进行规划整合。

　　建议2 应予公共交通合理补贴

　　政府应该给予公共交通合理的补贴。政府对公交运营的补偿可以有补贴乘客、补贴企业两种方式。

　　政协委员们认为，如何使公共交通的出行不向小汽车方式转移，以及如何使自行车方式中的长距离出行向公共交通而不是小汽车方式转移，是城市交通发展所要解决的关键、核心问题。

　　通过调查政协委员认为，公交设施应适度超前发展，引导公交需求和公交比重的增长，整合各部门利益。

　　政府应该给予公共交通合理的补贴。政府对公交运营的补偿可以有两种方式，一是补贴乘客，提高其支付票价的能力；二是补贴企业，保证公交企业稳定的收入。给予公交企业税费减免、多种经营权以及其他有利于公交企业良性发展的政策和必要的经济扶持。

　　建议3 推进公务用车制度改革

　　公务用车大多一人一车，所以投入高、消耗高、效率低，给交通带来的影响也大。

　　政协委员们认为，现在应制定小汽车发展战略，保持汽车交通量与道路负荷容量相匹配。同时，把停车设施的建设与运营管理作为调节道路交通负荷的重要手段，对不同区域制定不同的停车设施配备建设标准和停车服务价格，推行分时段弹性停车费率制度。

　　据了解，北京与其他国家和地区不同的是拥有大量公务用车。公务用车大多一人一车，所以投入高、消耗高、效率低，给交通带来的影响也大。在认为私人小汽车快速增长是造成市区道路拥堵原因时，却忽略了大量公务车也是一个重要根源。因此，推进公务用车制度改革也是解决拥堵的重要手段。

　　建议4 发展驻车换乘交通方式

　　对于长距离的出行，鼓励市民改用公共交通，或采用自行车驻车换乘公共交通的方式出行。

　　政协委员们认为，要扭转以往过于注重为机动车交通创造条件的做法，以“可持续发展”、“以人为本”的理念公平分配道路资源。制定自行车交通规划。鼓励市民使用自行车进行短距离出行；对于长距离的出行，鼓励市民改用公共交通，或采用自行车驻车换乘公共交通的方式出行。积极发展驻车换乘的交通方式，根据需要在公交车站附近，就近设置免费的自行车存车处。在五环路附近的地铁车站、郊区新城的轨道交通车站就近安排充足的小汽车及自行车免费停车场。

　　本版采写：本报记者吴蔚刘洋王姝通讯员李莹本版摄影：本报记者薛珺