陈家兴

　　据新华社6月23日电，国家审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上，提交了一份让人触目惊心的审计“清单”。

　　这是一份什么样的“清单”？从原国家计委私自出租部分科研办公楼收取巨额租金，到国家体育总局动用巨额专项资金用于建职工住宅、发放职务补贴、投资办企业；从长江堤防隐蔽工程偷工减料并多结巨额工程款，到河南省煤气化工程决策僵化导致经营陷入困境亏损严重；从一民营企业主累计从工行南海支行骗贷74亿元，到中国人寿保险公司不正当竞争造成问题金额23亿多元……细读“清单”，的确令人震惊，发人深省。

　　从这份“清单”看，核心都是关于钱的问题。实质就是不把国家的钱乃至国债、银行的钱当钱，用到了不该用的地方，或造成巨额资产流失，或形成巨大金融风险。这些“不把钱当钱”的人，大多是那些具体管钱、有能力支配钱的人，从中央一些部委到一些地方政府及有关部门，再到一些银行、保险公司。所谓“不把钱当钱”，又并不是真的不爱惜钱，而是为了牟取部门利益、个人利益，中饱私囊。因机制不健全、监管不力而导致资金的漏失，追根究底，还是为了部门和个人利益。为部门和个人搞钱的手段，并无什么新的花样，基本上是截留、挪用，欺骗套现乃至腐败等等。

　　无论是国家的钱乃至国债，还是银行、保险公司的钱，归根到底都是纳税人的钱、老百姓自己的钱。国家把纳税人的钱，通过预算执行及财政支出给有关单位、部门、地区，为的就是取之于民，用之于民，更好地推动经济社会的持续健康快速发展，维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。银行、保险公司吸纳老百姓的钱，为的就是整合资源，为国家和社会创造良好的经济和社会效益。如今，这些巨额款项不但产生不了效益，造福不了国家、社会和人民，还破坏了正常的经济社会管理运行秩序，败坏了社会风气，甚至严重损害了党和政府的形象。它的影响是恶劣的，危害是巨大的。

　　在确保资金的正确流向和正当使用问题上，那些具体管钱、有能力支配钱的人，是一个十分关键的中间环节。面对巨额资金，这个环节又最容易出问题。因此对这个环节的广大党员领导干部，我们不仅需要坚持不懈地教育他们，树立正确的人生观、世界观、价值观，和权力观、地位观、金钱观，更要靠一套切实可行的健全有效的制度加以制约。经验表明，光有健全的制度，没有严格的执行，同样会功亏一篑。因此，对待那些违规违纪违法者，我们决不能手软，发现一起，查处一起。姑息必致养奸，如果不严格依纪依法惩处，留有余地，祸害必将更大更严重。

　　应当看到，在这个问题上，党和政府的态度是坚决的。从这份审计“清单”，我们就可以看出这一点。我们也相信，那些违规违纪违法者，必将得到相应的惩处。事实上，有的已在处理和纠正。对他们的严肃查处，也必将进一步警示人们，乱管理、乱投资、违规挪用资金，走不了多远，是行不通的，必须老老实实地回到为国家和人民管好钱、用好钱的正确道路上来。