市政府出台“规定” 农民工有“护身符”首席记者 马野新

　　6月24日晚召开的市政府常务会议原则通过了《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定》。这个规定可以称作是农民工今后维护自己权益的“护身符”。

　　据了解，目前全市有993家建筑企业，80%属于民营企业，从业人员33万人。其中，农民工31.5万人。这个《规定》的出台，为依法解决拖欠和克扣农民工工资问题建立起长效机制。

　　工程款优先支付农民工工资

　　《规定》明确，建设项目开工建设前，建设单位必须在开户银行按建设项目投资总额的30%存入建设资金，凭银行出具的资金到位证明，办理开工建设手续。建设单位与建筑企业签订施工合同，必须明确约定按工程进度拨付工程款和工程款优先、按月支付农民工工资的条款。　支付农民工工资的工程款，必须以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。建设单位未按合同约定支付工程款，导致建筑企业拖欠农民工工资的，应负连带责任。建筑企业应将每月支付农民工工资情况及工资报表报建设单位备案，接受建设单位的监督。

　　建筑企业要与农民工签合同

　　建筑企业在市建设劳动有形市场招聘农民工从事建筑劳务活动，应按《大连市劳动合同规定》与其签订劳动合同。劳动合同应明确规定劳动期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、违反劳动合同的责任和工资支付标准、支付项目、支付时间等，并依法履行。劳动合同一式两份，建筑业用工企业和农民工各一份。

　　工资按月开且有最低标准

　　建筑企业农民工工资实行月薪制，由建筑企业以货币的形式，直接支付给农民工。实行计件工资的，工程量在一个月以上的，按每月完成的工程量，实行月结月发；工程量在一个月以内的，应在工程量验收后的3日内全额支付农民工工资。工资实行最低工资保障制度。实行计时工资的，最低工资标准每小时不得低于3元；实行计件工资的，企业可合理自拟劳动定额，上不封顶，多劳多得，但除出工不出力等劳动者自身原因不能完成劳动定额的外，工资下限不得低于计时工资的最低工资标准。

　　工资不能随便扣

　　《规定》禁止建筑企业克扣农民工工资，但有下列情况的除外：代扣代缴的个人所得税和应由农民工个人支付的各项保险费；生效的法院判决、裁定和调解书中要求代扣的抚养费、赡养费。因农民工本人原因给建筑企业造成经济损失的，该企业可以按照劳动全同的约定从农民工本人工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过农民工当月工资的20%。

　　有条件企业要为农民工开账户

　　《规定》明确，建筑企业应自规定公布之日起，将建设单位按合同约定支付的工程款中不少于10%的资金存入指定银行，其中9%作为农民工工资专用预储账户，用于每月支付农民工工资；1%纳入农民工工资互助账户，用于解决建筑企业拖欠农民工工资的突发事件。有条件的建筑企业可以在专用预储账户开户银行，为每一名农民工办理个人工资账户，每月由银行代发农民工工资。

　　企业克扣工资要付赔偿金

　　建筑企业有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令支付农民工的工资和按照工资报酬的25%支付经济补偿金，并可以责令按工资报酬和经济补偿金总和的1至5倍支付赔偿金：不按月支付并克扣或者无故拖欠农民工工资的；支付农民工工资达不到最低标准的；解除劳动合同后，没依法给农民工经济补偿的。

　　作者：首席记者 马野新