6月23日，省政府发出通知，要求切实加强土地集约利用工作。

　　通知要求：

　　一、提高土地利用效率。土地开发利用要坚持集中利用和节约利用的原则，严格控制新增建设用地总量，严格控制占用耕地。积极采取措施，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。在开发区推行建设多层标准厂房，引导中小企业使用标准厂房。严格限制建造单层厂房。城市建设应从经济社会发展的实际需要出发，合理确定建设规模。禁止城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设。对城市居民的经济适用房、农村居民的拆迁安置房建设，鼓励、支持建造多层、高层公寓房，集中安置城市居民和被征地拆迁农民。交通、水利、电力、学校等公益性基础设施建设工程项目，要优化方案设计，尽可能节约用地。

　　二、严格把好集约用地关。要严格执行国家《限制供地目录》、《禁止供地目录》与《江苏省划拨用地目录》，认真落实国家产业政策，严格控制限制性产业项目供地，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设。根据我省区域经济发展的实际状况，开发区工业项目用地每亩土地的实际投入，苏南地区一般不得低于250万元，苏中地区一般不得低于160万元，苏北地区一般不得低于120万元。对投资额小于500万元的工业项目，原则上不单独供地。对已按批次批准农用地转用、土地征用的建设用地，各地应及时提供使用。凡上一年度供地率达不到80%或半年度供地率达不到60%的地区，暂停办理新的农用地转用、土地征用审批手续，并相应核减该地区的年度用地计划。

　　三、依靠市场配置土地资源。全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，提高土地的市场化配置比例，显化土地资产价值，增强土地使用者的用地成本意识。运用地价杠杆作用调控土地市场，促进土地资源的集约利用。整顿和规范土地市场秩序，强化土地供应的统一管理，创造良好的用地环境。设区的市市区范围内和各县（市）只能各设立一个统一的土地市场，防止多头供地。建设全省统一的土地市场体系，努力提高土地市场的组织化程度。加快全省地价动态监测体系建设，建立土地市场的预警机制，定期向社会公布地价指数，引导和规范房地产市场健康有序发展。

　　四、切实盘活存量建设用地。各级政府要组织有关部门，加强对土地开发利用情况的监督检查，防止土地圈而不用。对取得土地使用权后已闲置两年（含两年）以上的土地，依法予以收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场化配置。

　　合理处置国有企业土地资产，鼓励各类投资者参与旧城改造和“城中村”改造，通过城市土地整理、村庄整理等多种方式，挖潜用地内涵潜力。

　　五、建立集约用地考核评价制度。建立建设用地集约利用年度考核制度，将土地集约利用评价与城市建设用地规模、土地利用年度计划安排结合起来。对土地利用集约度较高的地区，优先安排下一年度土地利用计划，优先办理农用地转用、土地征用审批手续。土地利用集约度不高、未达到考核标准的地区，不得扩大现有建设用地规模，并暂停办理该地区新的农用地转用、土地征用审批手续。

　　六、提高土地集约利用工作的管理水平。通知强调，各级政府要树立和落实科学发展观，自觉服从国家宏观调控大局，充分认识土地是国家最重要的可调控难以再生资源，正确处理保护资源与保障发展的关系，形成保护资源、集约用地的共识。各级国土资源部门要切实履行职责，加强土地基本国策宣传，严格管理土地，严肃查处各类违法用地、浪费土地行为。各有关部门要各负其责，密切配合，形成合力，共同做好土地集约利用工作。（顾迅建　杨应奇　丁蔚文）（新华日报）