泰州：让“苏中的苏北”赶上来(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月26日06:47 扬子晚报

　　黄桥老区如今旧貌变新颜，黄桥镇成为全国文明小城镇创建示范点。图为黄桥镇新貌。丁秋玲　摄

　　[背景资料]504万人口的泰州，70%以上是农村户籍人口；全市99个乡镇中30个是经济薄弱乡镇，分布在黄桥老区和里下河地区，总人口128万，人均年收入不足3000元，被称为“苏中的苏北”。

　　“没有农村的小康，就没有泰州的小康；没有30个薄弱乡镇的小康就没有泰州农村的小康。”泰州市委书记朱龙生接受记者采访时说，泰州市落实科学发展观，实现城乡统筹发展，一项重要的任务就是要解决30个贫困乡镇128万人口的富裕问题，尽快让“苏中的苏北”赶上来。

　　戴南张郭领跑苏中的启示

　　在泰州，地处里下河的兴化可算是经济洼地，而在这个洼地里偏偏崛起了苏中最强的两个乡镇：戴南和张郭。

　　戴南被称作“不锈钢之都”，天安门国旗杆里的钢丝芯就出自这里，全镇的不锈钢制品产量占全国的七分之一。民营企业数超过1000家，农民人均纯收入超过6000元。

　　自上世纪80年代末，张郭一大批农民外出经商，目前这支队伍已达6000人。镇上先后吸引他们中的近1000名能人回乡创业，新办民营企业800多家，投资总额达13.5亿元。目前全镇农民年工资收入超1.2亿元，人均纯收入达6100元，成为远近闻名的“乡村都市”。

　　戴南与张郭的崛起，让泰州人看到了解决30个贫困乡镇问题的希望。泰州市的领导从解剖戴南、张郭的典型中总结出两条经验，一是要走工业化的道路，一是全民创业。

　　去年9月，泰州市委专门出台了《加快黄桥老区和里下河经济薄弱乡镇发展的意见》，提出力争用5年左右时间，让这30个乡镇跟上全市全面小康建设的步伐，实现“两基本”、“两翻番”和“一高于”，即乡镇和村财政基本实现收支平衡；人均GDP和人均财政收入实现翻番；农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。

　　为了确保这个目标的实现，泰州市委常委以及泰兴、兴化、姜堰市委市政府的领导，带领几十个部门分别与30个贫困乡镇进行挂钩帮扶，城乡互动，促进贫困地区发展。

　　日前，记者在这30个经济薄弱乡镇采访时欣喜地看到，在科学发展观指导下，这里的工业化之路正在起步，一个个艰苦创业的故事打动人心。

　　永丰：订单签到联合国[现场目击]“这些货是发往丹麦哥本哈根港的，那是运往非洲的……”在水乡兴化的永丰镇，隆昌医用敷料有限公司总经理戎朝乾指着满满一仓库已经装箱的脱脂药棉告诉记者，他们刚与联合国采购司签订了三年的供货合同，每年联合国要从企业购买100吨的产品，用于战乱地区的人道主义援助。

　　[讲述永丰镇党委书记梅广旺]我们镇是市委书记朱龙生的挂钩帮扶点，今年五个月他就来了三趟，要求我们要落实科学发展观，抓住三个“千方百计”：千方百计抓好招商引资，千方百计抓好劳动力转移，千方百计抓好农业结构调整。

　　朱书记还带着外经贸局、交通局、工商局等6个部门来与我们挂钩帮扶。这些部门也都帮我们办了一些实实在在的事。你们看到的隆昌公司，医用敷料销到联合国就有外经贸局的功劳。他们不仅帮着联系外销的路子，并帮企业办好了自营出口权。

　　三个“千方百计”根本是富民。今年2月，我们像组织人口普查一样，进村入户，进行劳动力调查，准确掌握了劳动力人员分布、从事行业等基本情况。在此基础上，从各家各户的实际出发，落实了一批致富的项目。

　　河失：家家都有赚钱人

　　[现场目击]走在泰兴市河失镇的村头，看到不少人家都是“铁将军”把门，偶尔碰到一两个老年人，他们说，年轻人都出去赚钱了！一个老奶奶告诉记者说，他的儿子到俄罗斯赚“洋钱”去了。

　　[讲述河失镇党委副书记季花成]“家家都有赚钱人”是我们今年的工作目标。农民不富起来，全镇就不可能脱贫。目前，我们全镇26000多劳动力中，出去打工的已有16000多人。有的农民还走出国门赚洋钱，今年就有80多人到俄罗斯搞建筑，人均年收入少说也有2万元。

　　留在家里的人如何让他们多赚钱呢，我们就在土地上做文章，让土地产出高效益。比如，同样是小麦，做饼干的弱筋小麦就比一般小麦贵得多而且好销。今年我们就扩种了2500亩。整个泰州市弱筋小麦的种植面积将达到100万亩，小麦加工成面粉，这里还有效益。泰州市长毛伟明最近帮我们牵线，省重点农业龙头企业苏三零面粉集团，准备投资三千万元到我们镇上新建一个弱筋小麦加工企业。通过农业产业化来实现工业化。

　　顾高：崛起澳资企业群

　　[现场目击]浅蓝色的标准化厂房整齐排列，厂区内绿草喷泉……这就是澳大利亚独资企业维娜时装公司。车间内，数百名女工正伏在缝纫机台上忙碌着。刚来公司上班不久的申文琴告诉记者，她家就在附近，在这里一般每个月能拿到八九百元，高的超过1000元。[讲述顾高镇党委书记俞扬贯]你们没想到吧，姜堰顾高这么偏僻的地方还有一个澳资企业群。我们镇地处高沙土地区，以前老百姓说，“辛辛苦苦忙一年，也就赚个老母鸡的钱”。直到2000年，全镇还有20%的农户住在草危房里。分析我们顾高穷的原因，一是缺少工业，二是劳动力呆在家里找不到事做。

　　引进澳资企业，这也是为了落实科学发展观。澳资企业投资高、污染少、用地少。我们不能以牺牲环境为代价上项目。去年，澳大利亚企业维娜时装公司开票销售收入达到1.1个亿，就地用工800人。“维娜”的成功，又引来一批澳大利亚老板。现在又兴办了从事印花的“维德”，印染的“维达”以及生产服装配套产品的“维信”等公司，形成了澳资企业群。现在有4800人在家门口的工厂上班。

　　钓鱼镇的“钓鱼本”

　　[现场目击]一见面，兴化市钓鱼镇党委书记陈有权就把一个小本本拿给记者看，这个小本本上记录着“五湖四海钓鱼人”的联系方式，记者翻了翻，厚厚的一叠，北京的，上海的……有近300人。

　　[讲述兴化市钓鱼镇党委书记陈有权]这个本子，我们花了5000块钱，印了500本。我们就靠这个来“钓鱼”（招商引资）。我们是由两个贫困乡合并成的一个特困镇。过去乡镇干部80%的精力都要用在找钱发工资上。为了改变面貌，我们学习张郭的做法，在家乡的能人上做文章。通过摸底排队，排出在外创业的268人，编制了这份“五湖四海钓鱼人”通讯录，把他们的联络电话排在乡镇领导前面，让乡镇干部人手一本。小本本可起了大作用，在外的能人一个带一帮，目前已经带出去了镇上1500人。像姚家村的姚瑞平，光他就带出150多人到昆山做装潢。

　　我们还动员赚了钱的能人回来办厂创业。两年前镇上只有一个破砖瓦厂，现在通过招商引资，已办起大小企业30家，去年底销售收入过亿元。当然，办企业不是没有门槛，我们现在上的项目，要求是节能型、无污染的，比如砖瓦厂是吃地的“土老虎”，我们果断地关了，引进的光电子材料和生物化工两个项目高科技产品还填补了国内空白。

　　下圩：让800残疾人有事做

　　[现场目击]来到兴化下圩镇，镇政府里不见镇党委书记王乐和镇长徐天余的踪影。镇上的同志说，可能在正在建设的华兴铜材厂的工地上。来到工地一看，围墙已经砌好，厂房正在建设中。工地的人说，这是一家福利工厂，书记、镇长到泰州市民政局去办相关手续去了。

　　[讲述泰州市民政局局长钟鸣]你们来的不巧，他们两个人刚办好手续回去了。下圩镇是我们民政局的挂钩扶贫点。经过调查，我们发现镇上有800多个残疾人。他们大多生活比较贫困，有的靠拿每年千把块钱的低保过日子。其实他们也有一定的劳动能力。于是我们就想发挥民政部门的优势，办福利企业。我们计划在下圩办5家，你们看到的华兴铜材厂就是其中的一个，投资600万元，计划招工200人。

　　像下圩镇一样，在全市30个贫困乡镇中，因病致贫、因残致贫的农民还是一个比较大的群体，他们也是奔小康中最困难的群体。我们民政局计划在3年内在30个经济薄弱乡镇新办30家福利企业，至少让3000残疾人捧上饭碗。本报记者　姜圣瑜　顾介铸　翟慎良（新华日报）