点击审计报告

　　中央部委赫然在列

　　1．在这份审计报告中，中央一些部委赫然在榜。其中包括国家体育总局动用中国奥委会专项资金1．31亿元，国防科工委共分配预算资金162．1亿元，科技部2003年年初将科技三项费用17．01亿元全部预留。

　　国土出让非法牟利

　　2．审计和调查10城市国有土地出让金管理使用情况，发现的主要问题是：一些地方非法买卖土地、乱占耕地的问题比较严重；征地补偿政策落实不到位，侵害农民利益。武汉市洪山区927亩集体山林地，先后4次被非法买卖，有关单位和个人从中牟利4000多万元。在对国家食品药品监督管理局预算执行审计中发现，2003年12月，该局机关服务中心与两个公司签订协议，擅自将国家无偿划拨给该局位于北京昌平区的216亩土地，以8500万元的价格转让给这两个公司，用于经营开发。

　　扶贫资金填补开支

　　3．审计21个省（区、市）592个国家扶贫开发工作重点县的扶贫资金，发现财政扶贫资金被挤占挪用问题比较突出，其中用于平衡预算等4．28亿元，用于买车和弥补行政经费等1．5亿元；扶贫贴息贷款投向不合理，主要投向了交通、工业、电力、通讯等基础性和竞争性行业，而用于扶持农户的小额贷款却逐年萎缩，不利于发挥扶贫资金的作用。如重庆市2002年9亿多元扶贫贴息贷款中，小额贷款280万元，仅占千分之三。有些农民因申请不到扶贫贴息贷款，只得以约6％的年利率向信用社贷款，增加了农民负担。

　　猛“吃”教育负担更重

　　4．审计调查17个省（区、市）50个县的基础教育经费，发现的突出问题是：基础教育负债严重，增长过快，已成为县乡政府和学校的沉重负担；中小学乱收费问题尚未得到根本遏制；少数地方挪用挥霍教育经费问题比较严重。

　　一些县的教育及财政部门“吃”教育问题十分严重。2002年以来，广东省化州市教育局及各镇教办挪用学杂费等2561万元，主要用于建办公楼和办公、招待费开支；市财政局挪用400万元平衡预算。

　　医保社保参保率低

　　5．审计13个省（区、市）基本养老保险基金和8个省（区、市）城镇职工基本医疗保险基金，发现的突出问题是参保率不高。

　　消防应急能力不足

　　6．审计19个省（区、市）武警消防系统财政财务收支，发现各地消防基础设施建设滞后，器材装备严重不足，消防的安全防御和应急能力较弱，给社会生产和人民生命财产安全带来隐患。

　　虚报灾情套取救济

　　7．审计淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县的救灾资金，发现一些地方虚报套取、甚至挪用私分的问题比较严重。有9个县采取重报、多报移民迁建户数等手法，套取灾区群众建房补助资金1．36亿元，占9县迁建补偿资金总额的19％。安徽省霍邱县降低上级补助标准，克扣1804户灾区群众的建房资金360万元。

　　审计去年云南大姚地震救灾资金管理使用情况发现，救灾资金下拨进度缓慢，截止到2004年3月，中央财政下拨的1．2亿元特大自然灾害救济补助费，仍有5174万元滞留在县级财政，占43％。