沈阳消息　2003年8月底，交通银行锦州分行的职工鲍宇与另两名同事向审计署举报，揭露锦州分行与当地法院联手造假核销巨额不良贷款，造成国有资产大量流失的违法、违纪问题。接报后，审计署驻沈阳特派办紧急介入，迅速查清了有关事实。经查实认定，该行通过与当地法院联手造假，用伪造的法律文书核销了“不良贷款”本息达2．21亿元。审计部门称，这是国有资产流失的大案。

　　日前，记者专程赶赴锦州，对这起被称为“新中国成立以来罕见的”造假核销巨额贷款事件进行了调查。

　　银行法院联手核销贷款

　　据了解，银行核销贷款的法定程序为：银行向欠款人起诉，由法院对案件作出判决并进行执行，如果确认欠债人确实无力偿还贷款，将作出终结执行裁定书，银行以此向上级银行上报核销贷款。

　　但是，交行锦州分行却未按照法律规定行事，而是与当地法院（锦州市中院、锦州市古塔区法院、锦州市凌河区法院）充分“沟通”后，由银行方面起草本应由法院经完整审判程序出具的全套法律文书（包括判决书、终结执行裁定书等），再由专人打印完毕后送到法院盖章，然后拿着这些“完备”的法律文书堂而皇之地向上级银行上报核销。

　　据悉，仅在2000年至2002年间，总计175户企业的2．21亿多元“不良”贷款，在锦州分行和三家法院的违法操作下，借助盗用的236个案号、编造的110个假案号，从国有资产账簿上神秘“蒸发”了。与此同时，法院从虚假诉讼中收取“诉讼费”，其中锦州市中院和凌河区法院将收取的85．3万元存入私设账户。

　　欠款被销贷方竟不知情

　　大量证据表明，被锦州分行以无法收回为理由非法核销的2亿多元贷款，大部分是可以回收的。

　　锦州市东方红旅社曾为上级部门担保向锦州分行借贷260万元。这家企业不仅经营业绩良好，而且有一定规模的固定资产。但当贷款到期后，明知道东方红旅社有偿还能力且已经在法院胜诉的锦州分行，不但没有讨要欠款，反而将260万元的贷款列入核销名单。本来已准备赔钱的东方红旅社负责人在接受采访时也是一脸茫然：“这到底是咋回事？我也纳闷。”

　　银行司机买凶杀举报人

　　去年11月11日，鲍宇在向国家审计署举报锦州分行造假事件后，在自家楼下遭到4名歹徒袭击，身上被刺数刀险遭暗害。锦州市公安局经调查，将郭某等4名疑犯抓获归案，并揪出了背后的买凶者、锦州分行风险处司机张某。

　　据记者调查，张某在锦州分行身份十分特殊。他不仅是前任行长的司机，而且由于和现任行长关系密切，在风险处当司机后几乎常年不上班但工资、奖金照拿。知情人透露，张某的主要工作是照料自己和前任、现任行长合伙经营的“生意”。

　　“其实银行内部的管理问题不是没人知道，而且他们造假水平也并不算高，但想真正查清里边的问题却绝非那么容易，因为腐败就像一张网，你碰断了一个结，会有好多的人去为此修补，甚至不惜代价杀人灭口。”鲍宇说。

　　银行出租房处长收租金

　　据鲍宇说，去年他曾发现银行收到的一个抵债房产，在2001年11月曾被租出去，但房租却一直没有入银行的账，也不知道租房者是谁。后经调查，他发现承租人是与社会人签订的协议，而租金则进了银行风险处处长的腰包。当天下午，他将此情况汇报给主管的副行长，结果当晚消息就走露出去。几天后，一位副处长便找鲍宇谈话，说鲍的做事的方式错了，让其承认错误。没多久，分行便要求鲍宇这个工作能手下岗培训。鲍宇气愤不过，跑到上海交通总行去检举分行的造假行为。没想到总行的一位主任说，假核销算不了什么事，并威胁说要查出问题先处理鲍宇。现任锦州分行的行长知道鲍宇向总行汇报造假核销的事后，不以为然地说：“告吧，没什么事，反正大家都这么干！”

　　百姓担心此案大事化小

　　事实上，发生在锦州分行造假事件的背后的确存在着腐败的阴影。

　　据调查，当年低价转卖的抵押房是被卖给了现任行长的司机，2003年底检察部门批捕这名司机后，查出其银行卡近期内有5万元说不清去向，司机说是借给了行长，但行长只是将这笔钱还回去就逃避了责任。

　　调查中记者还发现，锦州分行内部管理混乱。2003年3月，在鲍宇负责的风险处处置科管理的已报核销尚未批复的贷款户档案中，就包括因为人为原因造成34户、贷款余额3700多万元失去诉讼时效。银行贷款到期未收回，必须催收，但档案中竟有18户贷款逾期催收单空白，没有日期，也无经办人签字。此外，不少抵债物没有入账，资金体外循环。

　　2003年底，由于案情复杂并伴有个人贪污问题，辽宁省有关部门组成的联合调查组进驻锦州，对此案进行调查。截至目前，已有7人被“双规”，1人被逮捕。

　　由于此案背景复杂，涉及银行、法院多家单位，而且这起造假事件的主要责任者还在其位，锦州百姓对此案下一步的发展表示了关注和担心，甚至认为大蛀虫还在逍遥法外。新华社供稿核销不良贷款的法律程序银行对拖欠贷款的法人提出还款诉讼法院受理诉讼后向被告方送达通知，然后进行开庭审理、判决、执行等程序。如执行过程中发现被告确实无力偿还贷款，法院出具终结执行裁定书。银行拿着法院出具的判决书、终结执行裁定书等法律文书向上级银行上报核销贷款交行锦州分行的作假方法银行+法院法院收到银行出的诉讼费后，不审案、不开庭、不对被告执行，而是直接向银行提供大量案号，让银行起草本应由法院出具的判决书、终结执行裁定书等法律文本，然后交由法院盖章。银行分行将“自制”的法律文书拿到上级银行上报核销贷款，锦州分行内部称之为“批量核销”。

　　“不良贷款是蛀虫眼中的肉”

　　在交行锦州分行工作了十几年的举报人鲍宇告诉记者，“银行所谓的不良贷款早已成了银行内部一些‘蛀虫’眼里的肥肉”。

　　2000年3月，鲍宇来到锦州分行风险资产管理处工作，随着工作的开展他察觉到银行在处置不良贷款问题时存在许多问题。

　　首先，银行核销贷款的原则是“账销案存”，也就是说银行可以根据法院判决一直向欠贷方追索欠款。但这一规定却给银行内的“蛀虫”留下了牟利的空间。他们一方面大量向上级银行上报核销，一方面又私下和企业讨价还价，给银行要回一点欠款体现“业绩”，而大部分则落入私人腰包。

　　其次，以物抵债的“猫腻”很多。一些从欠款单位收来的抵债物，价值10万元的结果却抵债抵了七八十万元。或者，高价抵债物被银行低价卖出。如2003年6月，有户抵债的房子抵了40万元，结果锦州分行借口房子没手续，以2万元的价格“拍卖”给了银行内部一位颇有背景的职工。另外，“关系案”也多。一些企业通过银行内部的熟人，很轻易地就将欠款大而化小，小而化无。2002年鲍宇本来负责回收一改制企业的不良贷款，这家单位贷款292万元，答应给100万元现金，剩下的以物抵债。结果处里却要求把这户调给另外一位同志负责，后来才知道，接手的这个人与那家企业经理是把兄弟。后来这笔贷款就不了了之了。

　　“更重要的一点是，许多贷款被核销后，银行的不良贷款率就会明显下降，银行的业绩就很突出，银行的领导便会因此得到提拔和重用。”鲍宇说。（来源：信息时报）