三个“坚决”鼓舞人心 ——中共上海市委八届五次全会侧记(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月26日14:32 新民晚报

　　昨天下午，在出席中共上海市委八届五次全会全体人员的热烈掌声中，《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》获得通过。

　　作为指导上海各项改革的纲领性文件，《若干意见》掷地有声地提出了“坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端”这“三个坚决”，令与会者倍感振奋和鼓舞。

　　委员们认为，这份思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体的文件，将为上海新一轮发展注入强大动力。它体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，体现了中央精神与上海实际的有机结合，体现了“科教兴市”的主战略，同时也反映出市委工作的连续性、稳定性和开拓性，反映出市委总揽全局、协调各方的领导能力。

　　求真务实谋发展

　　“《若干意见》共48条，篇幅不长，却覆盖了上海经济社会改革与发展的‘关节点’，非常务实。”市委委员、市人大常委会副主任朱晓明感觉“非常解渴”。这也是市委委员、上海仪电控股（集团）公司董事长张林俭的“读后感”，他认为《若干意见》抓住了上海改革发展、完善市场经济体制的“要害”，非常“求真务实”。

　　求真，表现在对发展现状的清醒认识。《若干意见》在开篇第3个自然段就明确将上海需要突破的体制性障碍概括为“六个不相适应”，这让市委委员们印象深刻，认为“六个不相适应”直击当前发展所面临的“体制瓶颈”，从全局角度为下一步改革找准了“切入点”。

　　务实，体现在具体的改革举措之中。市委委员、黄浦区委书记钱景林对《若干意见》的操作性、前瞻性和指导性非常有感触，“这份纲领不仅立意高，而且操作性很强，提出的12方面改革任务，都有具体的抓手和措施。”

　　上海特点很鲜明

　　推进“科教兴市”主战略、促进形成长江三角洲区域联动发展机制、深化“大通关”工作、继续实施“聚焦张江”战略……在紧扣中央精神的前提下，《若干意见》提出的发展思路具有鲜明的上海特色。

　　《若干意见》中关于浦东的论述引出了市委常委、浦东新区区委书记杜家毫的发展构想：“浦东将高举开发开放的旗帜，围绕科学发展观这条主线，不断提高外向型经济的层次和高新技术产业的能级，在制度创新、扩大开放上始终走在前面。”

　　体制创新作保证

　　树立和落实科学发展观，实现上海经济社会全面、协调、可持续发展，就要提供相应的体制和机制保证。在《若干意见》中，一些新的表述和改革举措，就体现了创新思维。如：建立和完善分配环境资源的市场机制，加快完善环境服务收费制度；建立改革跟踪和评估机制；建立人力资本优先积累机制；建立重要人才和特殊人才的补充保险和多样化投保制度；提高政府提供公共产品的能力，等等。

　　号角已吹响，以创新为主线的新一轮体制改革已经开始。人们期待，在这场改革大战中，上海能够在体制、机制上突破瓶颈，抓住21世纪头20年的重要战略机遇期，取得令世人瞩目的发展。本报记者金耘

　　图为与会代表在会议期间热烈讨论本报记者陈正宝/摄