时下，许多单位的帐目上都会出现一些说不清、道不明的“莫名餐费”，而且这些餐费甚至大都具备了掩饰其腐败真相的护腐神功。据6月25日《北京娱乐信报》报道，广东吴川市作为一个经济欠发达的县级市，其教育经费本已捉襟见肘，但该市教育局及所属教办在短短一年半的时间里，“吃”“分”教育经费高达600多万元，局机关日均报销餐费达到4000元，全市消费最高的某家饭店竟然成为教育局的“定点接待餐厅”。其中一些月份报销餐费竟达57．7万元，而一些餐费单据竟有20多张连码。就是在这种“莫名餐费”的掩护下，该局上千万元经费最终竟不知去向。

　　的确，如今公款招待方式确实存在难以认证的模糊地带，正是这一模糊地带的存在，给那些经办者留下了行使“自由裁量权”的过大空间。因而，在这种缺乏严格的事前审批机制监督的招待费开销模式中，那些被大量挥霍的餐费到底属于职务行为，还是属于非职务行为，也的确很难鉴定，这就为进一步的责任追究制造了法律障碍。再者，许多单位因餐费出问题，往往是因其所在单位没有能力偿还的情况下，许多用“莫名餐费”掩盖的问题才得以暴露。而那些财大气粗的有钱部门，即便其挥霍的餐费不是职务行为，恐怕照样不会惹下任何麻烦来。于是，许多正常渠道难以化解的腐败行为，便都在“莫名餐费”的掩护下，“明修栈道，暗渡陈仓”了。所以要破除这些“莫名餐费”的护腐神功，只有让类似餐费这样的花费接受外力的监督，尤其是那些政府部门花费的餐费，均来自纳税人的贡献，故必须在事前就接受人大部门的审批和监管，因为只有通过人大等部门的外力干预，这些兜售其“腐”的餐费的透明度才能得到进一步提高。时下许多单位的“莫名餐费”之所以具有护腐神功，就是因为其仍没有被纳入预算进行管理并接受外力监督的缘故。

　　“莫名餐费”之所以能长期存在并扮演着举足轻重的护腐角色，就是因为各地都存在因预算过粗而将参与监督的人大代表拥有的法定监督权悉数“架空”的缘故。这种状况不改观，为预算执行过程中的随意性支付提供了掩护并打下埋伏。笔者之所以强调对类似机关招待费这样的经费安排实施重点监督，首先是因为这项经费是机关日常花费中随意性最大，而且是数额最可观的项目开销之一；其次是招待费的暗箱操作是腐败现象滋生和蔓延的一个重要诱因和前提，故而必须从预算环节就重点“关照”；再者是将招待费作为重点纳入预算进行管理，有利于削减招待费开销中的“自由裁量权”，切实遏制损失浪费等腐败行为。

　　政府各部门所有花费均来自纳税人，纳税人有权知道这些钱流向何方。而各级人大能否从预算及其执行环节入手，对每一分钱都实施实实在在的监督，将直接关系到广大人民群众的根本利益，同样也关系到政府在老百姓心目中的形象及威望。对类似“莫名餐费”等敏感经费实施重点监控，纠正和防范预算执行中一些不合法、不真实和不规范行为，有利于有效堵塞政府部门乱花钱或发生腐败的漏洞，同时有利于有效破解“莫名餐费”的护腐神功，更能杜绝类似于吴川市教育局这样公然拿餐费当腐败的挡箭牌的荒唐情形的继续发生。(稿源：红网)(作者：周士君)(编辑：杨国炜)