小区公寓楼里能开宾馆？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月27日14:53 中国宁波网-宁波晚报

小区和宾馆紧密相连。

　　记者王景波吴震宁/文胡龙召/摄

　　宁波晚报讯“我们小区的一座公寓大楼里新开了一家宾馆，住店旅客和闲杂人员都从开在小区里的公寓后门进出，影响治安管理。”江东宁穿路188弄居民打来电话给本报新闻热线。记者就此进行了调查。

　　居民小区失窃事件多了

　　在张斌社区居委会，一些情绪激动的居民向记者反映，这幢大楼原先是一幢“烂尾楼”。去年，产权变更后，成了公寓楼，并出售给单位和个人。

　　前几个月，大楼的业主单位发包给一家公司在这幢公寓楼里开宾馆。这家宾馆向该公寓楼各层面反租了40多套住房，并很快营业了。居民们发现，住宿的旅客都从公寓楼后门进出，人员很杂。就在这段时间里，小区内发生了几起失窃事件。于是，不少居民认为公寓楼开宾馆对小区的治安管理有一定影响。

　　目击一个门口两处门卫

　　记者在现场，看到小区的进口处挂着“锦达宾馆”的牌子。让人奇怪的是，进口处有两个门卫设施，里面分别有着装不同的保安。居民们说，一个门卫是公寓楼刚设的，另一个是原先社区设立的。

　　记者在门口观察了20多分钟，尽管从这个进口进出的人员和车辆很频繁，但没见到两边的保安对任何进出人员登记、询问。社区门卫值勤的一位保安对记者说，自从公寓楼开了后门、办起宾馆后，进出的人员杂了，我们分不清进来的人是公寓楼业主、是住店的旅客、还是闲杂人员，也就不好管理了。而旁边的公寓楼保安则说，我们只对公寓的安全负责。

　　宾馆我们已采取了措施

　　锦达宾馆的孙经理在接受记者采访时，也颇感委屈。他说，我们到公寓楼开宾馆前，这个大楼的后门是业主单位开好的，我们想从大门进口处开一道门，居民坚决不同意。宾馆的客人只能从这个惟一的门进出。居民向宾馆反映这个情况后，宾馆和居委会进行了协调，采纳了有关部门的意见，已经在甬港北路租了两间店面房和宾馆打通，作为宾馆的进出通道，且在6月底前完工后，规定所有的住店旅客从这里进出。在这道门开通之前，宾馆已派3名保安在小区巡逻，协助小区治安。孙经理表示，开宾馆不会对小区治安产生影响。

　　说法公寓楼能开宾馆吗？

　　开公寓式的宾馆在宁波还是新鲜事，但小区居民对一幢楼里即有宾馆、又有单身公寓的混合模式提出了疑问：“小区公寓楼能开宾馆吗？”

　　孙经理说，“向公寓楼闲置的房主反租房源开宾馆，在上海很流行。我们是合法经营。”

　　记者在走访有关部门后了解到，该宾馆通过了消防验收，领到了公安部门的临时特种行业许可证以及工商营业执照。江东消防大队的有关负责人认为，作为消防部门，只对该宾馆申报验收条件是否符合消防要求负责。江东办证中心一位公安部门的负责人表示，审批制度改革后，公安部门可以根据宾馆填写的告知承诺书，先发给宾馆为期三个月的临时特种行业许可证。在这三个月里，公安部门将对宾馆的承诺进行检查，如果发现不符合开办宾馆的要求，就不再发放特种行业许可证。江东工商分局的有关负责人则表示，只要宾馆拿到卫生许可证和特种行业许可证，以及通过前置条件的书式审查，即可核准营业执照。

　　但有关部门也表示，公寓楼里开宾馆，他们也是第一次遇到。目前，国家尚没有这方面的相关法规。

　　规划局公寓楼开后门没经审批

　　记者就小区居民反映的公寓楼开后门的事，向宁波市规划局江东分局进行了咨询。该局法制科的王同志在查阅该大楼的原始图纸后，向记者反馈说，原先核准的图纸上没有这处门的设计，规划部门也从来没有批准产权单位在这里开门，对此，规划部门将进行调查。本报也将继续关注此事。