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增强金融产业竞争力之思考

http://www.sina.com.cn 2004年06月28日01:47 大江网-江西日报

  加入世界贸易组织后,我国金融企业与外资金融企业将逐步融入到同一个竞争环境中。外资金融机构的进入,将使我国金融市场增加全新的市场主体、创新的金融产品和开放的金融理念。外资的进入也会带来大量的资金和技术,以及与国际金融市场对接的经验,这将极大地活跃我国的金融市场,促使我国的金融业进一步开放和快速发展。在面临极好发展机遇的同时,我国金融产业也面临严峻的挑战和冲击。如何增强我国金融产业参与国际市场竞争的能力,是我们必须面对和解决的重要课题。笔者认为,主要应从以下几个方面着手开展工作:

  提高金融机构的资本充足率。由于利润低,我国的金融机构不大可能在短期内依靠自有资本提高资本充足率。必要时应由国家直接注资,但要确保收效就必须遵循三个重要原则:一要健全我国的各项金融法规,改善金融秩序,建立金融机构管理、贷款评估和风险管理等内部监督机制,建立我国的金融危机监测预警系统。二要提高对国有独资商业银行的清偿能力,解决商业银行和信用合作社的不良贷款问题和增加资本金,把资本充足率提高到国际清算银行的最低标准。在金融机构保证其充足资本金和遵守谨慎标准的条件下,给予其必要的自主权以改善经营。三要加强信用体系建设,建立和完善打击各种欺诈行为的制度,增强守法经营信息的透明度,建立健全各种信用中介机构,发挥其沟通银行与企业之间资信的桥梁作用,降低银行贷款风险。

  建立一个更加多样化和平衡的金融体系,让国有独资商业银行之外的其他金融机构发挥应有的作用。在推进国有独资商业银行向股份制经营机制转换的同时,相应地放宽对其他商业银行和中小金融机构扩张能力的政策限制,为所有商业银行创造平等的竞争环境。通过充分引进民间资本和鼓励外资作为战略投资者来增强中小商业银行资本实力,支持中小商业银行的业务联合和重组。在规范市场准入的前提下,适当扩大中小商业银行服务网络,进一步完善中小商业银行组织机构,建立一批能为地方经济、个体经济、私营经济和其他非国有经济发展服务的中小银行。国有独资商业银行的改革、重组,其他商业银行和中小金融机构的发展壮大,将有助于提高整个银行体系对市场的反映灵敏度,也有助于促进多样化,增强竞争能力。

  推进我国资本市场的发展。首先,要发展债券市场,使之有能力吸收未来几年中可能大幅度增加的公共债务,有能力为优化企业资产负债结构和发展二、三级养老金制度提供金融产品。要建立抵押债券市场,以满足不断增加的不动产贷款需求。其次,要逐步开放股票市场,使符合监管要求的优质企业,包括集体、私营企业都可以上市进入资本市场,严惩有欺骗行为的上市公司和金融机构。要通过推出新的金融产品,提高直接融资比重,推动金融体制改革,推进国企改革。在可接受的风险条件下开放市场,让更多的外资进入投资领域,把国内与国际资本市场联系起来,执行国际通行规则,促进金融产品创新,改善市场结构,提高市场效率,以避免由于两个分割的市场上股票价格的差异带来的波动给国内股市带来潜在冲击。要加快发展机构投资者,鼓励证券公司兼并及重组,设立中外合资券商和基金管理公司,增强资本实力,改善经营结构,从而建立高效运作、监管到位的融资体系。

  推进我国金融产业海外直接投资市场的发展。尽管我国经济增长较快,国内存在大量机会,但我国的企业包括金融企业最终需要融入全球化。目前,在我国非贸易性境外直接投资中,金融产业投资所占比重偏低,这与国际直接投资发展潮流不相吻合。我国金融产业只有不断提高投资的技术水平和层次,才能在国际金融市场中占有更大的份额。同时,我国金融行业也必须通过向国外金融行业学习先进业务发展模式和技术,进行金融创新,推出经过显著改善的竞争性产品占领市场,这样才能使我国金融产业在未来产业发展和国际分工中具有更大的优势。

  (钱建豪 大江网-江西日报)


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