用制度建设来保证执行力

用制度建设来保证执行力

http://www.sina.com.cn 2004年06月28日05:04 成都日报

四川新闻网-成都日报讯　　迎检对象———市经委　　督查主题———建立目标绩效考核制度。完善和激励约束机制，将规范化服务型政府的建设情况、贯彻落实情况、公众和企业的满意情况和部门及公务员业绩、行政投诉及处理情况等纳入日常和年度绩效管理和考核，试行绩效奖金制。　　每日体验　　24日，专家们完成了专项督查的第25站——市经委行程，纷纷感言：“创新的制度与务实的工作作风，让我们看到了全市工业发展的内在动力，感觉到执行力的提升。” 　　专家组一行来到了因东郊结构调整而搬迁到高新区西区的企业——前锋集团。市经委有关负责人告诉记者，目前包括前锋集团在内已有127家企业搬迁到我市的不同地区。“为提高工作效率，为企业做好服务，我们制定了36项制度和措施，尤其是在建立目标绩效考核制度中有了最新的规定。” 　　在市经委创建规范化服务型政府的各项制度中，记者听到了这样的一番“叙述”：“按照‘双深入’要求，完善调查研究制度。进一步转变机关作风，机关干部每人每年参加调研活动不少于3次，处以上领导干部不得少于5次，处级干部每人每年至少要完成一篇调研文章，委领导每人每年至少要完成两篇调研文章。没有完成的扣发全年目标奖10％。” 　　对此，市经委负责人称，“只有沉下去和走出去，深入基层、深入企业，才能解决基层和群众反映的热点、难点问题，为企业办实事、为企业服好务。”目前，《国家宏观调控政策对我市工业经济的影响及其对策建议》、《关于加快推进工业化进程实施城乡一体化的实施意见》等一系列调研报告的“诞生”对全市经济发展起到了参谋和促进作用。　　与调查研究制度一并而行的是行政效率和过错责任追究、安全事故和投诉举报责任追究等制度。行政效率和过错责任追究中强调，“督办事项必须按时限要求保质保量完成，对不按时限和要求完成的，扣罚责任人当月职务补贴30％，情节严重或造成重大不良后果的责任人引咎辞职。” 　　“机关工作人员若上下班迟到、早退或在上班和值班时间被检查发现脱岗或上网打游戏，一次性扣发当月职务补贴的50％。”“若受到投诉举报，一般性问题由监察室调查核实后，受到责令整改和通报批评的处室或工作人员还将被扣发当月职务补贴的30％—50％。”（投诉电话：86645783）　　每日解读　　据了解，目前市经委进一步整合了各处室的职能，对办事流程进行了清理、规范和再造。尤其是技术改造项目的办事流程，通过优化、提升，使技术改造项目办理的时限最短缩到4个工作日。与此同时，还全面推行了职位代理制度，实行廉政评议员制度。　　每日评论　　嘉宾：范逢春（川大公共管理学院讲师）市经委在制度创新中有3个显著的特点。首先，他们的制度具有创造性，这一特点在职位代理制度中体现得非常充分；此外还具有较强的系统性，36个制度环环相扣，操作性强。最后，这些制度还有良好的科学性，设计的水平较高。“从由谁去做，到有多大权限去做，做完由谁考评，不做有什么责任，由谁来监督他们做，都有详细的规定。” 　　本报记者康庆　实习生钱桢　张鸣