陈文龙

　　从今年开始，机关领导干部要带头休年休假；国家公务员在享受年休假期间，单位还要按每天30元标准发（年休假）额外补贴；应休未休的国家公务员就不享受年休假补贴……这是温州鼓励机关工作人员使用年休假的新补贴办法。

　　温州市人事局工资福利处副处长黄家华表示，这一办法只在市级机关（含参照或依照公务员管理的事业单位）试点实行，如果效果好的话，会逐步推广到县级机关。纯事业和企业单位不在试点范畴。

　　“在浙江历史上，还是第一次听说这样的办法。”浙江省人事厅工资福利处负责人表示，这是一项地方政策，省里正在联系了解，不便作过多的评价。

　　为了健康逼人休假

　　温州年休假补贴办法，是由温州市委组织部、温州市人事局、温州市财政局联合以电话通知稿的形式下发的。

　　“我们是在搞试点探索，这是一种迫不得已的鼓励措施，目的就是让公务员身体健康的整体水平得到提高。”黄家华解释。

　　一年一度的体检显示，温州市公务员身体健康状况不容乐观：公务员们普遍存在“高血压、高血脂、高血糖”。

　　温州市去年对市级机关（含参照、依照公务员管理单位）98个单位6026名公务员享受年休假情况进行调查，发现一年中完全未享受年休假（3～20天）假期的有2538人，享受部分年休假假期的1918人，全部享受年休假假期的1570人。此外，主动要求享受年休假的只有1908人。

　　也就是说，主动要求享受年休假、全部享受年休假的还不到1／3。

　　调查表明，公务员们未享受年休假的原因有两个，一是机构精简改革后，人少工作量增加了，许多同志（包括领导干部）都要经常加班加点才能完成工作量；二是单位领导都不享受年休假，一般工作人员不好意思开口。

　　省里暂不会推行

　　“注意劳逸结合，引导机关事业单位工作人员树立正确的休假观念一直是国家提倡的。”浙江省人事厅工资福利处负责人说。

　　这位负责人介绍，以前，省里也曾经讨论过规范年休假事宜，但考虑到年休假不至于用强制方法来解决，况且有些机关一把手真年休3至20天的话，那公文处理得堆积如山，政府的办事效率岂不让群众怀疑。

　　“因此，强制休假的办法经讨论后就不了了之，目前，省里是暂不会推行休假另发补贴的新措施的。”这位负责人透露。

　　群众会不会理解？

　　温州市的一位警官认为，推行休假另发补贴就像国外的带薪休假制，是一种人性化管理，休息得好，工作状态肯定会更加好。

　　但也有不少公务员对此持怀疑态度。“执行年休假奖励机制，从个人角度讲是好事，我们肯定欢迎；但问题是，执行起来恐怕有困难。”在湖州某基层行政机关工作的小王这样看待温州休假有奖的做法。

　　有道是上面千条线，下面一根针。小王以自身工作为例说，基层工作分工不像上级机关那么明晰，他平均每周工作时间都会超过50个小时，每周都有工作计划，就是让你去休年休假，心里都有担心和负疚，还有心思去玩吗？

　　“再说，领导万一电话交办事宜，你总不能以正在享受年休假作托词，那样领导就对自己印象不好了。”小王说。

　　浙江省人事厅的一位工作人员认为，温州的这种做法可能坚持不了多久。

　　他的理由是，休假发补贴，应休未休反而没补贴，这给人以不公平的感觉，从长远看，是否会影响奉献精神暂且不论；就近处讲，老百姓有可能认为公务员在找理由变相增加收入，“群众不理解的做法怎么可能推广？”