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实施《行政许可法》意味着什么

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日01:20 安徽在线-安徽日报

  该法着眼于规范行政许可、解决实际问题,对行政许可不作分类。

  哪些事项可以不设行政许可?该法规定:公民、法人或者其他组织能够自主决定的;市场竞争机制能够有效调节的;行业组织或者中介机构能够自律管理的;行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。这样规定,将大大减少行政审批项目。

  一个窗口对外 许可申请更便利

  “宁让政府麻烦,不让百姓麻烦”,《行政许可法》明确规定,实施行政许可,应当遵循便民原则,提高办事效率,提供优质服务。行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。

  该法还明确规定,行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率。

  重大事项要听证 听证程序应公开

  法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

  行政许可原则不收费 倒卖批文被禁止

  许多人以前在“跑审批”的时候,为了办成事,都花过不少钱。而一些机构也借着审批权而收取不正当的费用,以权谋私。《行政许可法》明确规定,行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,除法律、法规另有规定的外,不得收取任何费用。

  在社会上有这样的情况,有的人或单位,千方百计搞到行政“批文”,却用来倒卖牟利。这样的事情在行政许可法正式实施后,将得到有效遏制。该法总则中明确规定,依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。非法转让行政许可,构成犯罪的,将被追究刑事责任。


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