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推进依法行政的“加速器”

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日01:31 安徽在线-安徽日报

  7月1日,在我国的法制建设史上将是一个很值得纪念的日子。从这一天开始,《行政许可法》正式实施。

  行政许可,是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,与广大人民群众的利益息息相关,对维护公共利益和社会秩序起了重要的作用。但行政许可存在的过多、过滥,环节过多、手续繁琐、时限过长,监督乏力等问题,在一定程度上已经成为转变政府职能的一个障碍。总结实践经验,借鉴国外通行做法,《行政许可法》确立了行政许可设定权制度、行政许可实施主体制度、行政许可实施程序制度、行政许可监督检查与法律责任制度,对现行行政许可制度进行了重大改革和创新,集中体现了依法行政的要求。这从制度上源头上防止作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,妥善处理政府与市场、政府与社会、权力和权利的关系,发挥公民、法人或者其他组织的主动性、积极性,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,发挥行业组织、中介机构的自律管理机制,转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程,都具有重大而深远的意义。

  随着《行政许可法》和《实施纲要》的正式施行,一些疑难问题将逐步显现,一些深层次矛盾将逐步暴露,如何依法行政十分必要。这就要求我们要进一步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政进程,全面提高政府管理经济社会事务的能力和水平:一要于法有据。严格依照法定权限和程序行使权力,既积极履行法定职责,又严格依法办事;二要公开透明。减少“暗箱操作”,防止滥用行政权力,做到公开、公平、公正;三要便民高效。提高办事效率,提供优质服务,方便老百姓办事;四要权责统一。进一步强化责任意识,加强对行政行为的监督,真正做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。实施《行政许可法》,对政府来说是一场深刻变革,是一场自我“革命”,我们只要坚持立党为公、执政为民,全面推进依法行政,就一定能够实现建设法治政府的目标。


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