在生产和生活中广泛使用的特种设备，有的在高温高压下工作，有的在高空、高速下运行，有的盛装易燃易爆、有毒介质，直接关系到人民群众的生命和财产安全。今年6月，在国务院颁布《特种设备安全监察条例》一周年的日子，国家质监总局等七个部门联合开展了特种设备安全法制宣传教育活动，特种设备安全问题再次引起社会各界的广泛关注。

　　警钟长鸣：特种设备安全不容忽视

　　事故频发，给生命带来的是不能承受的痛。

　　2003年10月24日10时45分，安福县浒坑镇一个体酒厂发生“土锅炉”爆炸事故，造成1人死亡。调查发现，该锅炉是用150升油桶改制成的“土锅炉”，其制造的时间、使用年限不详。

　　据了解，2003年全国共发生特种设备严重以上事故289起，其中重大事故12起，严重事故277起，共死亡235人，受伤379人，直接经济损失3091．43万元。

　　一起起血淋淋的事故向我们敲响了警钟。

　　其实，党和政府历来高度重视特种设备安全工作，从1955年起，我国就对特种设备实行安全监督管理，并先后出台了一系列法规、规章。去年，国务院又正式颁布了《特种设备安全监察条例》，以进一步推动我国特种设备安全监察工作有序开展，确保特种设备安全运行，保障人民群众的生命和财产安全。

　　然而，在现实中，仍有不少特种设备生产、使用单位或业主不认真履行安全义务，不严格遵守《特种设备安全监察条例》及其他法规、规章，导致特种设备安全问题多多。

　　特种设备“没户口”，非法制造、非法安装、非法使用问题突出。按照《特种设备安全监察条例》规定，特种设备使用，应当向市一级质量技术监督部门注册登记。据省质量技术监督局有关负责人李党建介绍，目前我省特种设备“没户口”的现象仍然存在，少数单位的特种设备在未办理使用登记证和未履行报备手续的情况下，非法安装、非法使用，尤其一些小豆腐作坊、米粉坊，用汽油桶自制“土锅炉”，建筑工地自制升降机，给特种设备安全带来隐患。去年仅南昌市就查处并销毁“土锅炉”80多台，对130余台升降机下达监察计划，至今仅80余台经检验和登记注册。

　　特种设备“带病运行”。国家对特种设备使用实行强制检验和定期检验制度，特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。同时，不同的特种设备有不同的检验周期，如家用25公斤的气瓶每4年要检验一次；锅炉每年要检验一次；电梯每年检验一次。我省仍有少数单位，在特种设备检验期限届满后，不向质监部门申请检验、检测，继续使用，导致一些特种设备“带病运行”，超期“服役”。

　　作业人员无证上岗。特种设备的管理、操作技术要求高，因此，《特种设备安全监察条例》规定，特种设备的作业人员及其相关管理人员，应当经质量技术监督部门考核合格，取得证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。今年“五一”前，我省对游乐设施进行了一次检查，发现全省293台大型游乐设施，36家运营单位，仅有持证操作人员、安全管理人员63名，持证上岗率仅20％。

　　关爱生命，关注安全

　　生命无价。是什么导致特种设备安全存在这么多的问题呢？面对记者的疑问，李党建说，首先是企业对特种设备安全意识的淡薄。在市场经济条件下，不少企业尤其个体业主安全意识不强，拒绝设备检验，拒绝培训考核，管理水平低下，客观上为安全监察工作增添了难度。

　　此外，目前的特种设备监察体制给质量技术监督部门增加了工作难度。特种设备涉及各行业、各部门，仅仅依靠质监部门单一的安全监察，没有形成全社会的齐抓共管，是难以取得较好的监管效果的。就在记者采访前的6月15日，南昌市质监局检验室工作人员在对西湖区某厂3台已超出检验有效期的汽车举升机进行现场定期检验时，使用单位对检验工作进行阻挠，3名检验人员遭到10多人的围攻、谩骂。

　　关爱生命，关注安全。目前，我省共有七类特种设备58698台，特种设备已经渗入我们生活的方方面面。我们期待全社会共同关注特种设备安全，增强安全意识，强化安全使用责任，落实安全防范措施，加强特种设备的安全监管，给人们一个安全的天空。

　　背景链接：特种设备是指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施，包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

　　(胡萍 大江网-江西日报)