本报记者　宗卫东

　　近年来，山东蓬莱市坚持以人为本，积极探索义务教育改革新思路、新方法，推动教育工作协调发展，取得了初步成效。近日，记者采访了该市教育体育局局长刘忠超。

　　加强统筹　均衡发展

　　记者：义务教育是国民教育的基础，教育公平原则决定了义务教育必须均衡发展，蓬莱是如何抓好这方面工作的？

　　刘忠超：均衡发展不是“齐步走”、“平均主义”，而是着力提高农村教育发展质效，形成城乡教育“相对均衡”的发展态势。为了让每个孩子都能享受优质的义务教育，去年以来，我们多方筹措资金1900多万元，实施中小学危房改造工程，改造并新建校舍16万平方米；筹资700多万元，落实网络“校校通”工程，全市中小学全部接入宽带网，有60多所学校建成了自己的网站。

　　在加快现代化、信息化建设的同时，我们积极挖掘潜力，激活内力。如建立城区教师到农村任教服务期制度和城乡“校对校”对口支援制度，今年首批已派出29名中青年骨干赴山区中小学任教。城区学校每学期举行一次“校园开放周”活动，中小学教师和学生家长可直接到校园参观学习。这种人流信息流、校对校之间的互动，不仅促进了均衡发展，而且实现了整合提高。

　　强基固本　提高素质

　　记者：振兴教育的关键在教师，你们是怎样提高教师素质的？

　　刘忠超：我们坚持建设学习型、服务型、创新型学校。要求各学校建设学习型组织，启动主动学习、合作学习、终身学习的活力，要求45岁以下的教师2008年全部取得本科文凭，掌握书法、演讲、写作等一技之长。牢固树立为学生服务的理念，严禁体罚和变相体罚学生，出台《教师文明用语、忌语二十句》，倡导“蹲下身子与学生说话”等教育思想。坚持科研兴教，以新课程改革为契机，以“探索性学习与综合能力培养”等课题为载体，深入开展优质课、示范课、说课等教研活动，抓好优质教案评选，或结集成册，或网上共享，最大限度地推广先进的教研成果，为教育教学研究提供良好平台。

　　同时，实施“树名师、创名校、育名生”工程。计划用3年时间培养选拔80名“仙境名师”、160名学科带头人，使城乡都涌现出一批叫得响、过得硬的明星教师、名牌学校和一大批素质过硬的优秀学生。

　　强化管理　协调共进

　　记者：对实现教育和谐、平衡、协调发展有哪些体会？

　　刘忠超：当前，应试教育等消极因素极大破坏了教育平衡。因此，必须依靠一些有效的制度规范，强化各项工作管理，使之在强有力的约束下协调发展。去年以来，我市积极建立健全各项规章制度，规范教育教学行为，出台了《关于禁止在职教师从事有偿家教的暂行规定》，狠刹谋取不正当利益的歪风。同时，层层签订控制辍学责任状，采取阳光救助、赏识教育、法制干预等方法，切实解决因贫失学、厌学辍学等问题，对年辍学率超过2％的学校实行一票否决。并在全市范围内统一“按时间表作息，按课程表上课”，严禁加班加点，严禁设立各种重点班、优生班，规范教育教学秩序。2003年，在蓬莱市举行的“百企千人评机关”中，我局跃居全市第5名。

　　以人为本　持续发展

　　记者：义务教育的意义不但在于教会学生多少知识，而且在于培养学生良好的思想品德和行为习惯，为他们日后主动、可持续发展奠定基础，你们在这方面有些什么经验？

　　刘忠超：我们坚持德育为首，构建了“五三一”德育框架，即抓好校风校训、主题班（队）会、心理健康、中华传统美德、习惯养成五个教育；加强德育队伍、德育基地、校园文化三个建设；并做到德育档案规范化。

　　我们注重让学生养成良好行为习惯、兴趣爱好，关注学生的身心健康，注重发现并培养学生的特长，推选星级儿童（少年）评价，让每位学生都体验到成功、成长的快乐，找到自己发展的方向。同时，深入开展日常劳动技术教育，在初中毕业班推行选修课程，对不能升入高一级学校的学生，进行为期一年的农业实用技术和职业教育培训，让学生在校期间能够学到就业本领和一技之长。让每位学生都留下道德成长“轨迹”。

　　德育工作的加强得到了社会的好评，家长们普遍反映：孩子懂得关心他人了，知道节约了，对学习也感兴趣了。

　　《华东新闻》 (2004年06月30日 第四版)