本报福州6月29日电　记者蔡小伟报道：近日，福州市颁发了《关于实现好、维护好、发展好被征地农民合法利益的若干意见》，规定用地单位在申请征地前，必须先落实征地补偿资金，将不低于总额50％的征地补偿金入“户”，在上报征地时出具银行有效证明。取得征地批文后，用地单位应缴清其余50％的征地补偿金。征地补偿金没有足额到位的，当地就拒绝交地。

　　同时，福州市建立了失地农民最低生活保障制度，失地农民可享受城市“低保”。对于土地被征用比例高于90％、符合当地城市“低保”条件的农户，纳入当地城市居民最低生活保障范围，享受当地城市“低保”标准差额补助；原已享受农村“低保”的也调整为享受城市“低保”标准。对于土地被征用比例50％至90％、符合当地农村“低保”标准的农户，纳入当地农村“低保”范围，并按当地农村“低保”线上浮30％的标准给予差额补助。对于土地被征用比例25％至50％、符合当地“低保”标准的农户，纳入当地农村“低保”范围，并按当地农村“低保”标准上浮20％的标准给予差额补助。目前，全市有1万多失地农民被纳入了“低保”。

　　福州许多地方建立了“土地分红制”，把农民的利益与征地企业的利益捆绑在一起。福清市1000多户土地被征用农民，与在他们土地上所办的企业建立了利益共同体，去年农民每亩地得到133元左右的分红。

　　《人民日报》 (2004年06月30日 第二版)