生活日报6月29日报道　记者　刘玉波

　　备受关注的城区“限摩”或“禁摩”动议，已基本被确定为《济南市人民政府重大社会公共事项决策听证暂行办法》8月1日起施行后举行的首个听证会主题之一。记者今天获悉，《济南市机动车尾气污染防治办法(草)》已基本定稿，准备举行听证会广听民意。有关部门目前已开始制定听证会方案。

　　“禁摩”声起

　　有数据显示，济南市目前注册登记的摩托车近60万辆，约占机动车总量的60%。摩托车在济南市的道路总车流量中占24%，但在整个机动车的客运运力当中却只占6%左右。

　　环保部门认为，影响省城大气污染的因素主要是扬尘污染、燃煤污染和机动车尾气污染。经检测，二冲程摩托车排放的碳氢化合物，相当于一辆轻型汽车的8.89倍，每公里一氧化碳的排放量相当于一辆轻型汽车的5.42倍，几值相加，一辆二冲程摩托车的尾气污染差不多相当于5辆轻型汽车。

　　济南市环保局直属分局的有关人士今天介绍说，目前济南市的大气污染主要来自扬尘污染，但由于机动车保有量的不断加大，尾气污染肯定会逐年加大。环保部门认为，汽车每天新增300辆，尾气排放呈倍数增长。

　　由于一度被排入了“全国十大空气污染城市”，相关大气污染指数一直居高不下，在“大气污染已成一大公害”的重压下，环保和交警等部门均认为，“摩托车该禁”。

　　“禁摩”起争议

　　其实，城市禁摩并不新鲜。据介绍，此风在1999年达到高潮，据当时统计，全国有21个省市中的近70个城市禁止、限制摩托车上路。但是，由于种种原因，在一些地方政府看来“禁摩”实在是一个两难选择，“很难草率地一锤子敲定。”

　　因此，自“禁摩”动议出笼便生“争议”。

　　1999年4月，济南市就曾禁止对二冲程摩托车上牌。到了2000年1月，由于济南市对摩托车部分“解禁”，允许环保摩托车在济南挂牌上路。

　　2002年10月，济南市提出“从2003年起，市区及章丘市，公安部门对二冲程摩托车不予挂牌。同时，公安部门要进一步调整摩托车行驶路线，限制行驶时间，尽快淘汰污染严重的摩托车。”

　　2004年1月1日，济南市公安局发布了两个《通告》，规定自2004年1月5日起，摩托车和部分机动车在市区部分主干道将分时间、分路段通行。

　　到了2004年2月11日，终于从济南市环保工作会议上传出消息，拟在一环路内禁止二冲程摩托车通行，但官方一直对此持谨慎态度，未予表态。

　　未确定全面禁摩时间表

　　据了解，与历次“禁摩”动议不同，《济南市机动车尾气污染防治办法(草)》未对全面禁摩列出明确的时间表，而是“适时而动”。不过，“限行、限时”的范围和机动车的范围和种类有所扩大。此前，曾有消息说济南市将在部分路段限制通行的基础上，“逐步扩大限制范围和区域，争取年底前将这部分车型引至一环路以外，2005年底前引出二环路以外。”

　　“最终怎么实施，现在谁也不知道。”有关人士预测说，这一动议届时“肯定在听证会上会引起一番激烈的争辩”。不过，在专家看来，“政府就此事举行听证会首先是一种政治进步、政治文明的表现。正反两方可以就争议的焦点问题，充分发表意见，使政府决策更科学。”