吕禾

　　6月22日，北京朝阳公园动工兴建5处应急直升机坪，这是北京中心城区面积最大的应急直升机坪。一旦地震、爆炸、特大火灾等对北京安全造成严重威胁，救援直升机可直接降落朝阳公园进行救护。朝阳公园目前正在建设应急避难场所，应急直升机坪则是其十大子系统之一。朝阳公园并不是北京第一个成为应急避难场所的公园。去年10月，元大都城垣遗址公园建成拥有39个疏散区的避难所，可以为与其相邻的亚运村、小关、安贞及和平街4个街道办事处的25万居民提供生命保障。种种举措说明，北京正在积极推动城市应急体系的建立。

　　为什么北京此时要建立城市应急体系呢？去年的SARS危机给北京敲响了警钟，美加大停电、伊朗地震、韩国大邱地铁火灾等一系列灾难也在不停地提醒着我们，城市并不如我们想像的那样安全。依赖于现代文明和技术的大城市，也因为这种依赖而变得脆弱。此外，北京已向世界承诺要办一个“安全奥运”，上海也需要给世界一个安全的“世博会”，中国很多城市还可能主办其他国际盛会，它们必须为自己的市民，也为远道而来的客人提供安全保障。

　　北京面临的隐忧也是中国所有大城市所共同面临的———城市安全问题。因此，我们需要大型的公共避难所，每一个公共空间都应当根据紧急避难的要求进行相关建设。元大都公园和朝阳公园应急避难场所的建设，只是第一步，北京市八大城区乃至更大范围内，都将建设应急避难场所。目标是保证居民在10分钟内即可到达一个避难所。

　　与日本相比，我们城市应急体系的建设起步很晚。值得庆幸的是，北京已经迈出了第一步，都市安全网的构筑指日可待。（吕禾）

　　《环球时报》〔20040628　第14版〕