欧盟竟否认我市场经济地位(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月30日10:46 广州日报大洋网

　　欧盟、美国均对我国纺织品设置了贸易壁垒。新华社发

专题策划：黄达兼、赵夙岚撰文：记者卢德夫、王飞

　　核心提示

　　中国企业界翘首盼望的“市场经济地位”在欧盟受阻，欧盟执委会前日表示，欧盟拒绝目前给予中国市场经济地位待遇。

　　这就意味着，中国在应对欧盟反倾销方面，最不愿意看到的“替代国成本计算法”将依然存在，商务部中国电子商会副会长王宁称，让欧美等很快承认中国市场经济地位还比较难，这一过程可能要等上几年。

　　尽管如此，中国企业界表示，并非“非市场经济地位”国家的产品就不能进入到市场经济地位国家中去，中国企业依然要走出去。国际贸易专家提醒，中国企业可以积极申请，争取单独获得市场经济地位的待遇。

　　欧盟初评：五项标准仅承认一项

　　早在2003年6月，国家有关方面就向欧盟提出了承认中国市场经济地位的要求。经过了长达一年的时间，欧盟终于出台了初评报告，不过，这一报告却让中国企业界颇为失望。

　　根据此次初评报告，在欧盟判断市场经济地位的五项标准中，欧盟仅认可了一项，即“在与民营相关的企业运作中没有政府引起的不规范现象”，而否认了另外四项，从而否认了中国的“市场经济地位”。报告同时指出，中国应改进四方面的工作：包括政府对经济的介入、透明和非歧视性的公司法、透明的法律制度以及独立运作金融业。

　　此外，记者获悉，美国对于是否赋予中国“市场经济地位”将与中方联合成立一个关于中国市场经济地位的工作组，下一步美方将在美国的法律框架内考察中国的经济体制。专家同时提醒，虽然欧盟的终裁还没有公布，美国也还没有明确态度，但中国的企业如果积极申请，完全可单独获得市场经济地位。

　　商务部回应：“中国市场化程度已经很高”

　　商务部中国电子商会副会长王宁表示，中国市场化程度已经很高，比如电子信息产品是中国最市场化的行业，这一点欧美都知道。但是欧盟和美国出于战略方面的考虑，让他们短期内很快承认中国的市场经济地位，好像还比较难。比如反倾销成本计算时，他们总认为成本应该很高，拿他们的标准来套中国的行业和企业，这显然不公平。

　　不过，王宁表示，前不久，美国商务部部长埃文斯刚刚访问中国，相信对中美贸易摩擦的解决会有作用。而对于各个行业而言，不能坐等人家承认，而对要积极应对可能出现的各种“刁难”。对企业而言，要尽可能多拿出技术含量高的高端产品，要不断进行技术调整。

　　当遇到反倾销等有关贸易壁垒时，王宁指出，光靠企业单独行动比较难，应该与行业、政府部门共同合作。而政府有关部门以及行业协会，要积极努力，争取让他们尽早承认我们的市场经济地位。

　　企业反应：“这是欧盟的商业策略”

　　此次欧盟不承认中国的市场经济地位，让接连遭遇到欧盟、美国彩电反倾销案的彩电行业再次失望。不过，经历了多年反倾销应诉历程的厦门华侨电子股份有限公司董事长郭则理对此反应平静，他对本报记者表示，客观上讲，欧盟和美国目前不太可能承认中国的市场经济地位。

　　一方面，他们认为中国的市场经济还不完善，另一方面，更为主要的，是他们认为中国产品竞争力太强，他们能推迟就尽量推迟承认中国的市场经济地位，这是他们的商业策略。不过，郭则理预言，无论欧盟还是美国，承认中国的市场经济地位是早晚的事情，不会拖得太久，最迟也不过到2016年。

　　中国家具工业协会秘书长曹赢超向记者表示，由于中国没能获得市场经济地位，只能够以第三国生产成本来计算中国的家具行业倾销幅度，这对于中国家具企业来说显然是不公平的，因为中国的劳动力、厂房和材料这些成本都相对比发达国家要低得多。

　　专家视点：“15年过渡期年年要努力”

　　国际贸易研究专家、中国人民大学商学院王亚星教授接受本报记者采访时表示，客观上讲，无论欧盟还是美国，他们不承认中国的市场经济地位是预料之中的事情，我们必须做好在15年的过渡期内年年要努力的准备。

　　“承不承认市场经济地位基本上都围绕反倾销和反补贴替代国制度方面展开的，”王教授介绍，“中国市场经济地位问题被正式提出来是在中国加入WTO谈判的最后阶段，当时美国提出了非市场经济地位的问题，根据中国当初加入WTO的承诺，WTO成员可暂时不承认中国的市场经济地位，给予中国15年的过渡期。也就是说，在2016年以前，他们可将中国看作非市场经济体。”

　　与此同时，王教授介绍，在专门针对产品而不针对国家的特殊保障措施方面，按照中国加入WTO的承诺，WTO成员也可以采取专门针对中国的特殊保障措施，过渡期是12年。而在贸易政策审议方面，发达国家一般两年一审，中等发达和一般国家4年一审，落后国家6年一审，按照常理，中国应该是4年一审，但是目前WTO对中国实行1年一审，这些都是我们当初的承诺。

　　尽管如此，王教授指出，中国正在一步步按照WTO的要求在做，这两年的一年一审均已通过。而现在欧美尽管对中国的市场经济地位还不承认，但是已经承认了中国的努力和进步。（来源：广州日报）