岭南话题之华杰专栏

　　本期专栏作者

　　华杰：自由撰稿人

　　尽管他们今天的名字是“外来人口”或“农民工”，但实际上，他们早已是城市的一员。当一个城市为其成员正名的时候，他们是最应该获得承认的人。

　　从今年7月开始，深圳将全面推进宝安、龙岗两区的城市化。10月31日前，宝安、龙岗两区所有农村建制的镇将成立街道办事处，村将改为居委会。深圳从此完全城市化，深圳户籍人口全部是城市居民。届时，深圳将成为中国第一个“没有农民的城市”。

　　深圳又创造了一个中国第一，值得庆贺。事实上，尽管深圳还存在蔬果等农业种植，但耕作基本上由外来人口承担。深圳的“农民”早已普遍脱离土地劳作，其农民身份只是一个户籍登记上的辞藻而已。此次将他们转为城市户口，是实事求是的一种正名，我们可以将其视为一种进步。

　　正因为如此，此次的“正名”，对于深圳原农业户籍人口来说，象征意义大于实际意义。他们早已从城市的兴起中获得了现实的好处。在某些中心地段，深圳的“农民”靠出租房屋，即使不是全世界最富有的农民，也一定是单位面积土地创造财富最多的农民了。城市居民身份所能提供的福利，对他们来说，或许已是可有可无的事情。

　　世界上本来没有城市，是非农业经济的兴起和非农业人口的聚集创造了城市。相对于内地许多因人工划定而存在的城市，深圳的产生更合乎城市的原意。

　　近代城市最早产生在中世纪的欧洲。10世纪下半叶，商业经济在欧洲迅速复兴，商人和手工业者在城堡的周边逐渐聚集，并逐渐形成了真正的市民社会。在英格兰和法兰德斯(Flanders)，这些外来的移民先是被称为“商埠人”，后来就被称为“市民”。

　　所以，城市是市民创造的一种经济体，是先有市民后有城市，而不是先有城市后有市民。城市之所以区别于乡村，不是因为某种制度规定了它的形态，而是因为其非农业的生产方式，决定了人们只有聚居才能降低交易费用，提高生产效率。市民之所以成为市民，不是因为他们是这里的原住民，而是因为城市正是在他们的生产和交易过程中逐渐产生的。市民之所以享受各种公共服务与福利，不是因为血统或身份的特殊，而是因为，正是他们的活动为城市带来了税收。

　　从这些意义上说，凡是放弃农业耕作来到城市，在这里以其劳动养活自己，通过交易造福他人，并因而导致城市出现的人们，他们都是市民。尽管他们今天的名字是“外来人口”或“农民工”，但实际上，他们早已是城市的一员。当一个城市为其成员正名的时候，他们是最应该获得承认的人。

　　也许有人会说，一个发展中的城市，无法为数量如此庞大的外来人口提供足够的福利。但这只能说明，这个城市可能设置了与其实际发展水平不相符合的福利水准。如果真是这样，它应该做的，是将福利水准调低到它合理的水平，而不是以此为理由将缔造它的人们拒之门外。事实上，这些外来的人们，他们完全有足够的自信和尊严来养活自己，即使这种生活比较清贫，他们也不会有任何怨言。他们需要的，只是一种承认，一种归宿感。

　　深圳是中国第一个真正的移民城市，第一个自发形成的现代都市，很快它也将是第一个没有农民的城市。但我更期待它能早日成为每个成员都得到承认的城市，到那一天，深圳将成为人类历史上一个伟大的城市。