据新华社济南6月30日电　今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式实施，以此为标志，政府行为无疑会进一步规范。但受行政惯性和部门利益驱使，行政许可权在被约束规范之后，操纵在政府手中的“点头权”有可能变种繁殖，以新面目出现。

　　从本质上说，行政许可如同一种“点头权”。行政许可法实施之后，过去掌握在一些政府部门手中行政许可的权力将会失去。“点头权”没有了，其结果可能带来一些政府部门的消失。那么，失去权力的部门有可能会想尽办法繁殖新的权力，一是搞没完没了的备案、汇报，尽管不叫许可了，但其实质仍然保留了政府部门的“点头权”；二是搞繁琐的检查、评比，继续把企业或其他社会经济组织当成政府的附庸。这更需要警惕。

　　那些依法保留下来的许可权，如果被不负责任的滥用，同样会带来问题。因此，政府在设定许可时必须立足长远，谨慎决策，保持政策的连续性，以免出现政府与公民或法人的大量经济纠纷。

　　行政许可法规定了很多程序性的制度，要保证其全面、正确实施，核心的问题，是要培养政府工作人员现代行政理念，包括“服务行政理念”、“民主行政理念”、“法治行政理念”、“透明行政理念”和“诚信行政的理念”。（来源：广州日报）