经费不足影响农村教育发展

　　本报讯(记者韩燕荣)记者从6月28日召开的全国人大常委会义务教育法执法检查组第二次全体会议上了解到，义务教育法颁布18年来，我国的义务教育取得了举世瞩目的成就，但发展仍不平衡，特别是农村义务教育总体水平低，经费投入不足，农村义务教育的普及、巩固和提高任务仍然艰巨。

　　今年4月至6月，全国人大常委会义务教育法执法检查组分别对江苏、甘肃、贵州、湖北、四川进行了执法检查。这次检查的重点是农村地区、贫困地区和少数民族地区。检查发现，继2000年我国如期实现基本“普九”目标后，“普九”工作年年都有新的进展。但距离义务教育事业发展的要求，仍有相当大的差距。检查组所到之处，反映最强烈的就是经费不足问题，经费投入不足仍是影响义务教育特别是广大农村地区义务教育发展的突出问题。检查组还了解到，目前农村初中学生辍学率反弹问题十分突出，有些地方不仅超过了教育部规定的3%，在有些偏僻地区农村初中平均辍学率甚至高达40%；此外，农村地区特别是贫困地区中小学教师的整体素质有待于进一步提高，教师队伍建设中还存在一些问题。

　　全国人大常委会副委员长许嘉璐、顾秀莲、路甬祥出席了全体会议。路甬祥在讲话中说，义务教育是各级各类教育的基础，是教育和社会发展的重中之重，与人民群众的切身利益息息相关。搞好义务教育，既是提高国民素质，把沉重的人口负担转化为巨大人力资源的根本途径，也是衡量教育是否做到为人民服务、让人民满意的重要尺度。要进一步加强对义务教育地位、作用的认识，建立义务教育经费投入保障机制，积极主动地推进义务教育，为经济社会发展奠定坚实的人才基础。