如果要把税控收款机市场比作一部电视剧，那它绝对是一部以战争题材为主的古装剧。从最初的“群雄并起”到现在的“各自为王”，税控市场向来就是一个布满硝烟的市场，哪怕是偶尔的宁静，也隐藏着无数的“杀机”。虽然现在较之以前在各个方面规范了很多，但离“一统天下”的局面还为时尚早。

　　税控收款机是国家实施金税工程带动的一个新兴的产业。金税工程始于1994年，1995年得到全面实施。目前处于第三期阶段，金税三期将目标放在了“国地税所有税种，税务工作所有环节”上，主要是加强地税营业税以及国税普通发票的税控装置的推广，中国税控设备尤其是税控收款机也因而备受产业界瞩目。历经7年艰难之旅，税控市场走向规范。

　　八仙过海 各显神通

　　作为金税工程的难点，税控收款机的推广虽然闹得沸沸扬扬，但却一直很缓慢。从1994年开始实施金税工程到2003年，在税控收款机推广上，存在这样或那样的问题，主要表现在，税控收款机技术标准不同、生产组织松散、管理服务滞后等等。在这种情况下，税控收款机税控功能五花八门、各成体系，生产厂家为了推广自己的产品八仙过海、各显神通，呈现出的完全是一番“军阀混战”的局面。

　　在此期间，不仅小厂商、杂牌厂商惨淡经营，就连一些大的、有实力的厂商也因为拿不准这个市场，不敢贸然投资，甚至不少企业在这场“战乱”中“牺牲”。一位资深业内人士介绍到，由于各地税务机关指导推行的产品标准上，即收款机的接口、打印格式、报税格式、后台控税软件千差万别，再加上其它因素，税控收款机最终于在2003年3月被国家税务总局反复几次叫停。一个被所有人看好的市场就这样陷入了一个尴尬的局面。

　　国标出台 快刀斩乱麻

　　为扭转这种混乱局面，规范我国税控收款机的研制生产和推广应用秩序，提高产品质量，形成产业规模，从根本上改变长期以来税控收款机缺乏国家标准的局面，2002年3月，信息产业部科技司联合国家税务总局征收管理司，报信息产业部批准成立了“税控收款机标准工作组”。标准小组除了国家税务总局、信息产业部等有关国家机关外，也吸收了映美、四通等一批一直耕耘在税控市场的厂商。2003年10月，在主管部委和厂商的共同努力下，《税控收款机国家标准》终于出台。

　　国标的出台，是中国税控收款机市场发展过程中的一个关键里程碑，它意味着一个规范的市场即将来临，有着重大的划时代的意义。国标基本上结束了原先设备制造的混乱局面，使得厂商看清了税控市场的局面及未来的发展趋势，同时产业化的经营和规范的市场运作成为可能，这样就吸引了不少有实力的厂商加入，也包括一些市场的匆匆过客。

　　税控行业是一个技术含量很高的行业，草台班子无法为用户提供有保证的产品以及完整的售后服务，从而直接导致市场、价格、产品的紊乱，用户无法做出正确的选择。这就需要税局、厂商、用户在国标之后，仍然要继续努力，共同净化这个市场。

　　2004 再上一层台阶

　　2004年4月29日，国家四部局联合发布《关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》，再次对税控厂商做出了规范，明确要求厂商必须“具备自主研发、规模生产能力和可靠的销售服务网络”。虽然表明上看起来这些都是最基本的东西，但综观国内市场，也只有象映美、四通为代表的一部分老牌厂商具备此实力。就拿映美来说，不仅有着近六十万平米的税控收款机制造基地和数百人的研发团队，更建立了遍布了全国七个大区三十一个省市的服务网络，服务网点就达到300多家。

　　《通知》的出台不意味着税控市场从此就是坦途，在给出税控市场门槛的同时也给厂商提出了更高的要求，无论是规模制造、自主研发，还是客户化应用、全程服务，目前对很多厂商来说都很困难，但是这又是必不可少的条件，否则税控市场不可能做到一片祥和。但不管怎样，税控收款机市场还是走向规范了，一个巨大的市场正在向我招手。（陈云）