记者从山东省财政厅获悉，今年山东省将在实施“口粮”变“种子”等财政改革的基础上，继续推行和完善一系列财政预算改革，将预算外资金纳入预算管理、整合财政专项资金、集中财力办大事，使财政由“吃饭”向“干事创业”转变，同时向三农、社保、环保等重点领域倾斜。

　　在今年实施的预算中，山东省财政对预算进行了初步改革，对部分有经营能力的事业单位，由原来补助人头经费改为支持事业发展。比如以往对医院的拨款，主要是按人头给医生发工资；改革后取消了工资拨款，而改为给医院购买设备等发展事业的投资安排资金。变“口粮”为“种子”，调动了单位自谋发展的积极性，推动了“事业”变“产业”。

　　据山东省财政厅厅长尹慧敏介绍：目前专项资金多、资金安排分散的问题比较突出，影响了资金的使用效率，必须进行整合，才能集中财力办大事。资金整合有三个层次，一是部门内跨处室整合；二是跨资金性质（预算内、预算外、收费基金）整合；三是跨部门单位整合。当前先从前两个层次进行，各部门内部处室掌握的资金，不论预算内、外，必须由单位财务部门牵头统一整合、统筹考虑。

　　整合后的资金，在投向使用上向国民经济和社会发展规划确定的重点行业领域、重点项目、重点地区及重点问题倾斜。如“三农”、社会保障和扩大就业、生态建设和环境保护、30个弱县建设等。

　　为使这些政策落实到位，山东省财政厅将结合预算，引入项目库管理。建立重大项目信息库、财政备选项目库及部门初选项目库三级项目库，一、二级库由财政厅负责，以保证资金支出，从而实现集中财力办大事。