郑州 刘健

　　针对群众反映强烈的“图书腐败”问题，成都市检察院侦查发现，学校尤其是大学图书购销中的回扣普遍数额较大，有些学校在书商预付回扣款后才付书款。目前高校中已有36名干部、工作人员被立案侦查，其中县处级干部9人，贪污受贿100万元以上的3人，涉嫌犯罪总额达1200余万元。（据7月2日《天府早报》报道）

　　这则消息再次证明：部分事业单位已经蜕变为以追逐利润为主、比电力、电信等问题更多的“垄断国有企业”，这个问题不解决，这类腐败就不可能有效杜绝。

　　“图书腐败”与“医药腐败”在模式上几乎没有分别，在公开地采用国有垄断企业的经营办法、把盈利甚至获取暴利当作首要目的方面，他们也是没有差别的。

　　因为事业单位的人员不是公务员，因此脱离了国家对公务员的监督体系；因为拥有出售“产品”的“经营权”，他们事实上早已处于准国企化的运作状态。可以说，垄断国有企业存在的问题，在这些事业单位中都可以看到。笔者不反对国有医院、学校等事业单位在某些方面采取市场化、企业化操作，但坚决反对他们打着政府的旗号、利用国家的投资、优惠政策和信誉等大肆捞钱，如果任其发展下去，他们将比电力、电信等部门更具垄断的条件和力量，因为他们使用公共资源更方便，可以无偿享受高考招生、公费医疗等政府提供的“蛋糕”；可以少交税；可以不为销售“产品”发愁，还可打着为公众服务的幌子，可以拿“白衣天使”、“灵魂工程师”等神圣光环装饰自己，使公众在约束、监督他们时总是手下留情！

　　在这种“超国企”的特殊待遇中，医院、高校成为腐败的重灾区毫不奇怪。

　　对于这样的事业单位，政府绝不能在大甩财政包袱的思路中任其“国企化”。以高校为例，笔者认为，如果哪家高校想赚钱，那也可以，但必须将其改制变成私立学校，与事业单位完全脱钩，和其他私立学校一样参与市场竞争；如果要保留国立的性质，国家就要在保障其经费的前提下，强迫其放弃追逐暴利的行为，让其真正成为政府提供公共产品的非盈利部门。只有这样，“图书腐败”、“医药腐败”等问题才有希望得到解决。

　　《江南时报》 (2004年07月03日 第四版)