在宏观环境变化了的情况下如何坚持发展？泰州市高港区委书记张爱平日前接受记者采访时说：在克服困难中抢抓机遇，在解放思想中创新办法，在破解难题中谋求发展，在创新思路中破解难题。

　　“受国家宏观调控政策的影响，发展遇到了前所未有的困难。”土地冻结、电力短缺、信贷收缩、原材料价格上涨等……张爱平说“良好的精神状态是克服困难的第一要义”。为了把全区每个人的精神调节到最佳状态，短短几个月，高港区先后召开4次大会，紧扣发展主题，振奋精神，分析困难，商讨对策。

　　用地难是发展的最大瓶颈。区里提高土地利用的集体化水平和单位土地的投资强度。该区把最优的区位优先安排最好最大的项目。原则上沿江岸线重点发展投资在1亿美元或10亿元人民币的大项目，沿江高等级公路两侧重点发展规模在1000万美元或1亿元人民币以上的项目，其余向腹地分布，促进沿江和腹地联动开发。目前，全区已查明可盘活存量土地53宗860亩，有关部门正通过置换或直接提供给新的建设项目使用。三泰船舶工业公司2001年改制成私营企业。2002年，三泰船业斥资2500万元，整体收购了区内国有企业———永安船舶有限公司。目前，三泰在永安厂区已启动总投资2.6亿元的10万吨干船坞及其配套项目，使闲置多年的厂区得以盘活。据悉，这是高港区建区以来的最大的工业技改项目。

　　与此同时，高港区全面清理撤并学校、倒闭企业、停用粮库、老庄台、老宅基等闲置土地，通过置换提高土地效益。对已经征用半年以上闲置未建设的土地，区里组织力量逐一排查，先后将科技创业园内的3家企业淘汰出局，督促22家企业落实开工计划，把有限的土地资源用在招商引资的刀刃上。

　　高港区有长江岸线23.3公里，永安洲镇就拥有15.3公里，其中—10米以下岸线有8公里，是不可多得的天然良港。此外，全区还有江滩、江圩面积近4000亩。从前年起，先后有15个投资商到永安洲镇洽谈投资项目，但除了前年敲定的6个项目外，其余项目都被婉言谢绝了。

　　“不是不要，关键看要什么项目，怎么要。”高港的同志说，“长江岸线是不可再生的宝贵资源，我们既要防止乱铺摊子低水平建设，造成岸线资源浪费，也要防止污染项目破坏生态环境。”最近，高港区重新调整沿江开发规划，把沿江开发与泰州电厂、沿江高等级公路等重点工程相结合，与市、区沿江开发整体规划相结合，除控制一般项目占用岸线外，沿江行政村不再新批农村建房，加快农民向镇区转移速度。个私工业企业不再落户村组，促进项目向园区集中发展。同时，将江滩、江圩划分为江鱼、江蟹、江虾三个特水养殖区，年内将新发展规模鱼池350亩，网箱养殖600亩，并预留一时不能开发的江滩、江圩，为新上大项目、大工程留足发展空间。既要金山银山，也要绿水青山。在发展经济的同时，高港区始终把环保放在工作的重要位置，一家外地客商欲在口岸镇投资3.4亿元从事铝锭生产，这是该镇有史以来最大的招商引资项目，但几经考虑，最终镇里还是拒绝了，理由是绝不能让污染留给下一代。该镇的另一个引资项目——纺织漂染项目总投资0.5亿元，也因环境污染被一票否决。近年来，口岸镇累计拒绝了8个污染项目，总投资5亿多元。区环保局的一项统计表明，全区近年来所上的项目中没有一个污染项目。

　　科学发展，富民为先。今年4月，高港区在全区开展了大规模劳动力状况普查，拉开了大规模培训农民的序幕。该区将通过3—4年的时间，使全区没有技能的农村劳动者普遍轮训一次。

　　创新思路，破解了一个个难题，高港区在新一轮发展中赢得了主动，今年1—5月份全区列统工业产销率比去年同期提高1.2个百分点，利润增速高于销售增速6.1个百分点，农民人均现金收入增幅达18.7%。本报通讯员邵釜明本报记者姜圣瑜（新华日报）