朱锋专栏

　　美国为了打伊拉克战争，不仅未能乘胜追击捉拿拉丹，而且错误地转移了对整个“基地”组织应该实施的进一步打击。结果是，美国本土可能面临的恐怖攻击的可能性在降低，但世界范围的反恐任务更重了。

　　——朱锋

　　6月28日，美国驻伊拉克占领军当局在没有通知国际媒体到场的情况下，秘密向伊拉克临时政府转交了有关主权的法律文件。伊拉克的主权交接提前48小时完成，这个多灾多难的国家重新成为了有权自我管理的国家。正在土耳其参加北约锋会的布什总统当即表示，这是伊拉克人民终于“赢回”了自己的伊拉克。北约也算是给了美国一个面子，自伊拉克战争以来第一次表态介入伊拉克重建，同意帮助训练伊拉克军队。然而，对布什政府来说，伊拉克问题的烦恼还在痛苦地继续。

　　首先，美国单方面发动伊拉克战争以及对伊的军事占领极大地损害了美国外交政策的声誉。这场战争的结果是美国与盟国的关系紧张，在中东和平问题上的立场倒退，和阿拉伯国家貌合神离，与俄罗斯、印度等国的关系停滞、甚至倒退。布什政府所提出的一些战略原则，例如“先发制人”，更是成为了用虚假的情报来滥用武力的代名词。美国媒体认为，伊拉克战争以及美国军事占领下的重建给美国人提供的最重要的作用是，今后美国大学的课堂教学以及学者的研究工作中，多了一个失败的外交政策的生动案例。

　　其次，在伊拉克交权表面上看是布什总统的外交胜利，但目前美国公众正在讨论的一个问题是：今天的伊拉克比战争爆发以前对美国来说是更危险、还是更不危险。包括前国务卿奥尔布莱特在内的许多前官员和学者纷纷指出，今天的伊拉克对美国来说更危险。美国为了打伊拉克战争，不仅未能乘胜追击捉拿拉丹，而且，错误地转移了对整个“基地”组织应该实施的进一步打击。结果是，美国本土可能面临的恐怖攻击的可能性在降低，但世界范围的反恐任务更重了。因此，越来越多的美国人随后问的问题是：我们为什么要进行这样一场错误的战争？

　　第三，美国的自由主义价值受到了前所未有的冲击，让美国人对自己的国家和政府是否在坚持美国人民的传统价值产生了深深的怀疑。伊拉克“阿布格莱布监狱”虐俘丑闻不仅让美国人感到恶心和震惊，也由此产生了对政府是否应该遵守《日内瓦公约》等国际协定的争论。美国国防部长拉姆斯菲尔德曾在伊战爆发时公开表示，美国有自己的标准－文明国家的标准，美国不需要遵守《日内瓦公约》。其结果，越来越多的调查显示，虐俘完全是美国军队和情报系统授意进行的。美国人历来以自由国家自居，认为人权与人性尊严是美国重要的价值。但伊拉克战争使他们看到的，是自己的政府和军队对外国人根本就不讲这一套。虐俘丑闻不仅发生在伊拉克，还发生在阿富汗和关塔那摩基地。这些问题进一步引起了美国人自“9·11”以来在安全与人权问题上的争论。目前，美国最高法院已经开始介入这些争论，准备通过司法解释来澄清安全与人权的关系问题。如果最高法院的司法解释出台，显然将对布什政府的国内与国际安全政策构成进一步的打击。

　　美国在伊拉克交权了，但交权后的布什政府、甚至整个美国社会都在继续经历伊拉克阵痛。最近，美国著名学者、前卡特政府国家安全事务助理布热津斯基指出，自20世纪70年代初越南战争结束以来，还没有哪一件外交政策事件让美国人如此烦恼、争议如此剧烈。

　　作者单位：北京大学国际关系学院