从1997年以来，黑龙江省方正县林业局与一些土地承包户签订了《森工多种经营农业用地承包合同》，按合同规定每年向承包户们收取承包费和每亩13.61元的“国家土地税”。今年，尽管国务院决定在黑龙江进行全部免征农业税试点，林业局仍然照收不误，否则将收回土地。而记者从有关部门获悉，国家向农民征收的各类税费中，从来没有过“国家土地税”。（7月2日《人民日报》）

　　我国税法规定了许多税种，但却查不到“国家土地税”这个税种。某些单位和部门为了从群众身上“揩油”，居然以“国家”的名义，打着税法的旗号无中生有，堪称乱收费的一个“变种”。

　　“国家土地税”的“问世”，是有一定“背景”的。近年来，国家三令五申治理“三乱”，并采取了一系列有力措施。有些政府职能部门、行政执法部门对此很不“习惯”，他们已经尝到了多收乱收的“甜头”，不忍心就此罢休。于是，巧立名目便成了搞“下有对策”的有效办法。从税法中硬是“创造”出一个新的税种，就可以把乱收费提升到“执法”的高度，以“唬”住法律知识相对贫乏的百姓，使自己的非法行为变得“理直气壮”。

　　通过随意捏造税种来“肥”自己，加重群众负担，比明目张胆的“三乱”危害更甚。其一，这是一种盗用“国家”名义，借以“蒙”住民众的欺骗行为，远离诚信，严重影响了政府声誉，损害了政府与人民群众的关系。其二，把法律当作手中的面团，随便更改和捏造，偏离依法行政的轨道，损害了法律的尊严。其三，这种变违法为“有理”的隐秘行为不易察觉，使治理“三乱”工作面临更大困难，继续扰乱市场秩序，阻碍经济社会的健康发展。

　　国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。已经开始实行的《行政许可法》，对此也做出了明确的规定。对目无法纪，凭空捏造“国家土地税”的行为必须严肃处理，依法追究有关领导的责任，还公众一个“明白”，以防止此类现象的再度发生，把税费征管纳入法制轨道。(稿源：红网)(作者：梁守泰)(编辑：杨国炜)