据《京华时报》7月4日报道，被当地干部、群众称为高压线、砍头钱的中央救灾资金，在安徽淮河流域灾区的一群蛀虫的眼里却成了唐僧肉，随着资金的下拨，他们也开始了饕餮大餐。霍邱县一位不愿透露姓名的干部对记者说：实际上，不光是救灾资金，只要是国家的拨款，很多地方政府和干部几乎都会产生狠捞一把的条件反射，截留、挪用中央资金几乎已经成了一种普遍的做法和习惯。

　　为了防止国家的拨款包括救灾款成了某些胆大妄为的蛀虫眼里的唐僧肉，中央以及各级政府都制定了详细的规章制度和管理办法，如资金发放要三榜公示等。同时，还有一整套财经法规做后盾。这些法规已经足够确保国家的拨款以及救灾款总体运行的安全、到位和透明。但是为什么狠捞一把还会成为很多地方政府和干部的条件反射呢？个中原因令人深思。

　　其实，对于国家拨款和救灾款的管理，中央以及各级政府所制定的规章制度和管理办法不可谓不完善，但是规章制度和管理办法不等于就能够起到良好的效果。因为规章制度和管理办法再完善，都需要由人来执行才能见效，也只有执行好才能起到良好的效果。从各种截留、挪用、挥霍以及侵吞中央资金的各种违法行为看，我们并不缺乏完善的规章制度和管理办法，惟独缺乏有效的执行。

　　各项中央资金的使用，都需要先有个申请。但是对申请的内容，并不是每次都详细的核实。许多地方的干部正是利用这种漏洞，上行下效，争先恐后地虚报、多报受灾情况，骗取中央救灾资金中饱私囊。如果当初每次认真进行核实，这种虚报和多报还会得逞吗？

　　一笔中央资金批了下去，需要有人进行监督。但是对资金的使用，并不是每次都详细的监督。正因如此，许多重要的救命钱，被一些地方政府和干部盯上，不仅拖欠迟发、无端挪用，甚至任意挥霍，许多地方的救灾款的使用都成了一本无法查清的糊涂帐。如果当初每次有人认真进行监督，这种不实使用的现象还会出现吗？

　　正是这种申请无人核实，批后无人监督的执行不力，为许多地方的政府和干部肆意截留、挪用、挥霍以及侵吞中央资金留下了可乘之机，导致了完善的规章制度和管理办法成了一纸空文。

　　与此同时，许多地方的干部和群众称中央救灾资金为高压线和砍头钱，但是大肆截留、挪用、挥霍以及侵吞中央资金地方政府和干部，又有几个受到严惩？高压线没电，砍头钱太软，又怎么能够吓得住这些胆大妄为的蛀虫呢？

　　不捞白不捞，捞了也白捞，在这样宽松的外部环境的刺激下，狠捞一把不成了蛀虫们的条件反射那才叫怪呢！

　　对这些胆大妄为的蛀虫，有必要加强审核、加强监督、加大处罚，营造不捞不会白不捞，捞了也不会白捞的严厉的外部环境，让他们形成另一种条件反射：手莫伸，伸手必被抓，被抓必严惩不殆。(稿源：红网)(作者：林平顺)(编辑：杨国炜)