公车改革是个焦点问题，全国政协委员今年初便呼吁：公车改革势在必行！现在，各地都在探索中进行着公车改革，由于各地情况的不同，改革的办法各有特色，但“货币化”首当其冲。这也引起一定的争议。争议余音未了，“货币化”公车改革又现常州。记者昨日从常州市武进区有关部门获悉，该区公车改革从现在开始，到10月30日结束，取消镇级机关公务用车，包括各类小轿车、面包车、旅行车、工具车等。

　　据了解，通过这次镇级机关公务用车制度改革，将逐步建立起镇级机关公务用车社会化、市场化、货币化的新机制。

　　这次镇级车改要求必须做到“积极、稳妥、彻底”和“公开、公平、公正”，确保大幅度压降车辆费用，兼顾必要的公务交通保障。

　　这次镇级车改范围是指常州市武进区各镇、开发区机关，各镇、开发区所属财政开支或具有行政管理职能的其他单位。对于涉改公车要严格实行“三统一”：统一由武进区价格认证中心按规定严格进行评估，统一委托中介机构面向社会公开进行拍卖，统一组织车辆过户。任何部门、单位和个人不得自行处置。各镇、开发区可根据劳动用工制度改革要求和自身实际，采取灵活多样的办法，按有关规定积极稳妥地安置驾驶员。

　　记者获悉，此前，武进区湖塘、牛塘、遥观三镇率先进行了公务用车制度改革试点，成效显著，受到了社会各界的好评。

　　这说明武进区此次公车改革是循序渐进、十分慎重的一个过程。应当承认，采取发放交通费用补贴的方式，走“货币化”道路进行公车改革，似乎已成为大多数地区的首要选择。这是因为“货币化”的确作用较大，据统计，江阴市每年可节省1000万元的公车财政支出，而大庆市63家车改单位一年节省各种费用达293万元……

　　不过，货币化还有3处“隐患”：一是实践中难免导致使用车次上“贫富不均”，而“货币化”自身并不能解决。二是在监督上较难，一旦有人在公私界限上故意模糊，尚无专门法规来“克制”。三是货币化明显带有“与官职挂钩”的痕迹。武进区便规定：按照现职务、现岗位和实际工作量发放交通补贴费，实行“限额包车、超支自负、节余归己”的货币化包干。“与官职挂钩”的缺憾不言自明，有人把这种改革称作是“先天不彻底性”改革。

　　公车改革的确难，但不是没有办法，在记者看来，公车改革即使实行货币化，也不宜用“官职”一刀切，应坚持“公务、交通面前人人平等”，坚持用公正、统一的制度来约束和监督。具体而言，公务交通费用应按各部门的实际工作需要量分解，且科学、细致、公正。切不可简单货币化。这算是记者的直言提醒。

　　记者 童家松 通讯员 武宣

　　《江南时报》 (2004年07月05日 第三版)