今年3月，重庆市开县麻柳乡大碧村2组村民正高兴地在自己举手通过的人饮工程建设方案上签字。
范重摄
本报重庆7月4日电 记者范伟国报道：7000多人的饮水困难解决了，600多名学生也即将免去在危房中提心吊胆的求学之苦———这是重庆市开县麻柳乡实施“八步工作法”的最新成果。
“八步工作法”是麻柳乡基层干部为群众解难题、办实事的经验总结：第一步，深入调查，收集民意；第二步，召开会议，初定方案；第三步，宣传发动，统一思想；第四步，民主讨论，确定方案，推选领导人选。人选中，群众代表须有50％以上，乡村干部只管事不管钱；第五步，户户签字，进行公决，赞同率达85％以上才实施；第六步，分解工程，落实到户；第七步，由各村民小组组织实施；第八步，竣工结算，张榜公布，群众随时可以查账。
事前决策听群众的，办事中间听群众的，事后监督还是听群众的。“八步工作法”真正让村民当家作主，充分调动了村民参与自治的积极性。
开县是国家扶贫开发工作重点县，离重庆城区有300多公里。麻柳乡地处开县西北部高山地区，是当地自然条件最差的乡之一。过去干群矛盾突出，甚至出现了干部下村被群众辱骂追打，数百名群众围攻打砸乡政府的事件。面对贫困落后的烂摊子，乡党委一班人组织乡村干部深入到农家院坝听取群众批评，发出了近万份的征求意见表，了解到群众切盼解决行路、饮水、上学三大难题。
麻柳乡决定把修建双河口大桥、解决4个村4000多村民过河难，作为工作突破口。没想到群众抵制：“修桥是假，干部又想捞油水了。”“风凉话”传达了群众的情绪，乡里很快调整了建桥领导小组，吸收4名群众代表担任会计、出纳、保管和质量监督等职，乡村干部只管办事不管钱物，建桥人员名单和建桥方案交给4村村民公决。此举得到了95％的群众赞同。大桥竣工后，修桥开支向村民公示，结余的34695．4元钱，每人平均9元4角退还村民。群众既意外又满意，心服口服。
这一过程使乡干部悟出了为群众办实事的“诀窍”：“做什么，怎么做，要让群众说了算。”麻柳乡把这一经验不断完善并以制度的形式固定下来，在实施公益事业和重点项目时，形成了“八步工作法”。5年多来，麻柳乡干部运用这一方法，顺利破解了“行路难”、“饮水难”、“上学难”、“通讯难”、“用电难”、“看病难”、“看电视难”等实际问题。
《人民日报》 (2004年07月05日 第一版)
|
