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改革攻坚和群众意见(学者论学问)

http://www.sina.com.cn 2004年07月05日05:21 人民网-人民日报

  我国20多年来的改革开放取得了举世公认的成就,但目前,容易改的都改了,该吃的“肉”差不多都吃完了,剩下的是“骨头”、是“硬核”。因此,完善社会主义市场经济体制,必须打好深化经济体制改革的攻坚战。

  改革也好,攻坚也好,都是向旧体制开战。但改革20多年之后进一步攻坚,面对的对象已经有了很大不同。改革的过程是一个不断破旧立新的过程,不断地建立新体制,也不断地对新体制进行实践的检验。这有三种情况:(1)当实践证明新体制因素符合生产力发展的要求时,它就会保存和固定下来;(2)当实践证明新体制因素不符合生产力发展的要求时,它马上就会成为新的改革对象;(3)当实践证明新体制因素在一定时期符合生产力发展的要求,尔后又成为生产力发展的障碍时,客观上就要求再革除这种“新体制”因素。后两种情况可以叫做过渡性体制。这样,可以把旧体制分为两个亚类:一是旧的旧体制,即改革开放之前的计划经济体制;二是新的旧体制,即改革开放过程中出现的过渡性体制。随着改革在时间上的延续和在程度上的加深,旧的旧体制逐步减少了,而许多改革对象则是新的旧体制。因此,我们应对改革攻坚的对象进行认真研究,看哪些属于旧的旧体制,哪些属于新的旧体制,探索这两种旧体制的内在结构和特征,以便用不同的方式、举措和途径推进改革,使改革攻坚和完善社会主义市场经济体制进行得更顺利一些,速度更快一些。

  在改革攻坚的同时,应冷静看待人民群众对改革的意见,着力解决当前社会存在的一些突出问题。当改革开放取得了伟大成就的时候,如果走进工人、农民、城市普通居民中去,可能会听到另外一些舆论:一方面,人们普遍承认改革开放带来的巨大变化;另一方面,也有些人对改革存在着某些意见。实际上,在改革开放的整个过程中,都在某种程度上存在着群众的意见。早在上个世纪80年代后期,就有“端起碗吃肉,放下筷子骂娘”之说。当时有许多人很不理解,觉得在60年代人们即便是勒紧裤腰带也是“端起碗喝稀汤,放下碗歌颂党”,现在有肉吃了,反而“骂娘”,真是令人不可思议。

  应该以实事求是的态度来看待这些意见。首先应该看到,人民群众能够表达自己的意见是社会进步的表现,表明随着改革开放的深入,民主气氛增强了;还应该进一步看到,人民群众的意见还可能是社会进步的动力。因为,人民群众的意见在一定意义上反映了改革进程和我们工作中的不足和缺陷,认真倾听这些意见并加以改进,有助于推动经济社会的发展。经济社会发展的过程,就是人民群众意见的产生、解决,再产生、再解决的过程。

  人民群众在获得大量改革好处的同时之所以还会有意见,主要是改革的过程及现状存在一些非理想化因素,主要是:(1)改革总要付出成本。在改革的早期,成本相对小一些,而且主要是由中央政府支付的。随着改革的深入,改革的难度越来越大,成本越来越高,中央政府已不能完全支付,改革的成本逐步下移到地方和个人支付;(2)“三农”问题比较突出,农民收入增长缓慢,一些家庭甚至出现返贫;(3)收入差距出现拉大趋势,分配制度尚不完善,分配不公客观存在,引起低收入阶层、低收入地区、低收入行业的人不满;(4)一些下岗和失业人员觉得是改革砸了他们的饭碗;(5)转型期的不确定性增加了人们的心理负担;(6)还存在比较严重的腐败现象;等等。正确分析和解决这些现实问题,不仅是改革攻坚和完善社会主义市场经济体制的重要任务,而且对于广大人民群众坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义道路的信念,坚定对党和政府的信任,坚定对中华民族伟大复兴的信心,都具有极其重要的意义。

  《人民日报》 (2004年07月05日 第九版)


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