看好贷款:有压也要有保(观点) |
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http://www.sina.com.cn 2004年07月05日05:25 人民网-人民日报 |
当前应当防止两种错误倾向:一是完全压贷;二是变相保贷 针对我国经济局部过热的现象,国家提出“管紧土地,看好贷款”等一系列宏观调控政策,通过管紧土地,使一些重复建设的固定资产投资难以立项;通过看好银行贷款,让一些盲目扩张的项目难以为继。眼下,宏观调控的效果正逐步显现,l至5月,固定资产投资增长明显回落,银行信贷增长也有所减缓。5月份,人民币贷款增加1132亿元,同比少增1404亿元,中长期贷款首次出现同比少增,当月少增54亿元;广义货币M2余额同比增长17.5%,增幅比去年同期回落2.7个百分点,比上月末回落1.6个百分点,已基本接近年初确定的调控目标。 为了使结构调整政策进一步发挥作用,在继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策的过程中,要切实把握好调控的方向、时机、力度。拿银行信贷来说,必须采取“有压有保”的信贷管理措施。“有压”就是要压制盲目投资、盲目扩张的融资渠道;“有保”就是要保护、扶持和鼓励农业、水利、公用事业、社会事业等方面的发展。 笔者认为,当前应当防止两种错误倾向:一是完全压贷;二是变相保贷。一方面,如果银行采取完全压贷,即停止所有贷款,投资和信贷就会急剧下降,便会出现“信贷紧缩”,甚至出现经济“硬着陆”,使得一些必要、合理的投资项目转化为损失,最终将给银行信贷造成新的不良资产风险;另一方面,如果银行打政策的“擦边球”,钻国家政策的空子,仍采用变通方法对那些低水平盲目投资和建设给予资金融通,最终也会给银行信贷带来新的风险。 实行“有压有保”的信贷政策,要遵循市场规律。为此,既要对短期效益高但过热的行业,按照宏观调控的要求,严格地把相应的贷款压下来,堵截银行资金流入盲目投资、盲目扩张的领域;也要配合国家产业结构调整政策,对短期效益低但具有发展前景的项目,予以保护和支持,尤其是要积极扶持和鼓励农业、水利、公用事业、社会事业等方面的发展,促进银行信贷总量适度和结构平衡。要按照分类指导的要求,从市场规律和商业规则出发,把保持信贷总量合理增长与加快信贷结构调整有机结合起来。 银行贷款坚持“有压有保”的策略,还需要抓住加快完善公司治理结构的改革这一契机,通过加强贷款管理信息系统建设,强化信贷风险动态管理,重视防范新的不良贷款,建立风险资本配置机制,不断提高商业银行的竞争力,保证银行信贷的平稳增长,促进国民经济的平稳健康较快发展。 《人民日报》 (2004年07月05日 第十三版) |