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长期对策:切实转变增长方式

http://www.sina.com.cn 2004年07月05日05:37 安徽在线-安徽日报

  这次宏观调控的根本目标是转变经济增长方式,以有利于“五统筹”战略的实现。我省要把握这一契机,应有相应的长期对策。

  进一步理清发展思路,打造竞争优势。在能源建设和利用上,要转变招商引资方式,允许长三角对我省煤电的投资,以资金入股,以资源换技术,加快省内资源优势变为经济优势;同时,要抓紧制定我省能源中长期发展规划,积极争取国家政策和资金上的支持。在农业发展上,对于粮食丰收和粮价上涨带来的机遇要有长远规划,在重视粮食生产的同时更要继续推进农村产业结构调整,继续引导农民,促进公司化经营。借这次政策东风,全省要加快推进农村工业化步伐,大力发展农产品加工业,变农业大省为加工大省。在重点产业发展上,不能仅仅以现有的产业基础来进行规划,而应以符合国家的产业政策为前提,瞄准未来市场需求潜力大的行业和产品,加大扶持和推进力度。当前,要围绕国家产业政策和省“861”行动计划,抓紧做好规划研究和项目储备,加强经济社会薄弱环节和优势资源的项目建设,争取生成一大批对我省未来发展有重大影响的项目和产业,提高经济竞争力。

  加快转变经济增长方式,提高经济增长质量。这次宏观调控的着眼点在于树立和落实科学的发展观,目的在于推进经济增长方式的转变。我省要超前一步,加强市场机制和宏观调控的有机结合,加快产业结构调整,走集约发展之路。要发挥好、协调好市场与政府两方面的积极作用。在市场方面,要真正按照市场的规则,建立“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风

  险”的投资体制,让市场优胜劣汰的机制充分发挥作用。在政府方面,要把最大的精力和注意力放在严格标准、严格执法上,维护公共秩序和公共安全,提高稀缺资源和生态环境方面的使用、支出成本。在充分发挥市场机制的作用下,利用产业政策等间接调控手段,以市场为中心,消除“市场失灵”可能引起的盲目性,防止资源浪费。通过市场机制的传导,影响产业发展趋势,引导产业朝着国家所要求的方向发展。对于一些高能耗、高污染、规模小、缺乏竞争力的粗放式经营方式和生产企业,要坚决淘汰。政府要在政策、资金等方面支持大企业进行兼并重组和更新改造,优化组织结构和产品结构,形成规模经济和自主创新机制。在招商引资方面,政府更要有选择性,引进来的不只是资金,更为重要的是先进技术和管理方式,促进省内产业和产品结构的优化升级。


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