专武干部队伍的建设力度仍需加大 |
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http://www.sina.com.cn 2004年07月05日07:56 解放军报 |
前不久,我们对某省专武干部队伍建设情况进行了专题调查。总的来看,专武干部队伍建设的总体形势是好的,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是专武干部缺口仍比较大。以某省为例,乡(镇、街道)专武干部应编3286人,实有2860人,缺编426人,缺编率近13%。二是专武干部编配难以适应经济社会和城市化快速发展的需要。经过几次行政区划调整后,部分乡(镇、街道)的地域和人数明显增大,出现了许多中心城镇,人口大部分在10万以上。如果仍按照原来的编制人数,显然满足不了形势变化带来的新要求。三是专武干部的来源不够充足和落实。中央有关文件对专武干部的来源有明确规定,但在具体落实中,一些单位往往难以到位。首先是不少军转干部不愿意再从事基层武装工作。以去年为例,某省接收的1000多名军转干部中,安置到专武工作岗位上的只有33人,比例很小。其次,从大专院校毕业生中招考公务员到乡级机关工作,尽管这几年都在搞,但招进来后安排到专武干部工作岗位上的不多。再次,其他党政干部转岗虽然相对比较便利,但有些党政干部缺乏应有的军事工作经历,转岗后进入情况缓慢,较长时间内难以适应。四是存在非公务员身份的人员从事专武工作的现象。按照中央有关文件精神,专武干部作为乡级机关工作人员,属国家公务员序列,其岗位应由具备公务员身份的人员担任。但从调研的情况看,一些单位不同程度地存在着非公务员身份的人员从事专武工作的问题。 由上可见,专武干部队伍建设目前还存在一些问题。要解决好,就必须深化认识,抓住关键,强化措施,扎实推进专武干部队伍的质量建设健康发展。 加大对专武干部队伍建设的领导力度。要把专武干部队伍建设纳入党政干部建设规划,通盘考虑,统一建设。进一步建立健全专武干部队伍建设责任制,进一步明确各级各部门的职责分工,确保各司其职,各尽其责。要坚持军地共管,切实形成抓专武干部队伍建设的合力,军地有关职能部门要加强协调,定期召开联席会议,分析形势,研究措施,不断提高专武干部队伍建设质量。 理顺专武干部的编配关系。理顺编配关系,是保持专武干部组织稳定的基础性工程。要根据上级有关规定和精神,适应城镇化建设和基层武装工作的新任务、新要求,进一步理顺乡级专武干部编制编配关系。基层人民武装部所需编制员额,应本着精简、统一、效能的原则,在本地处行政编制总数内统筹考虑,并要突出和保障重点。 拓宽专武干部队伍的来源渠道。要努力拓宽专武干部队伍的来源,挑选政治上强、业务素质和身体条件较好的党政干部、军队转业干部担任专武干部;要把人民武装学校毕业的学员作为专武干部的主要来源,把专武干部的招录纳入乡(镇、街道)招收公务员的统一计划中。县(市、区)人武部每年要根据专武干部缺编情况,提前向组织、人事部门提出招考需求,争取列入招考计划,统一参加省(市)一级组织的国家公务员考试。 安排好非公务员身份的专武干部。要本着有利于《国家公务员暂行条例》实施,有利于保证专武干部队伍稳定,有利于促进基层武装工作顺利开展的原则,分门别类,稳步实施,尽快消化好未按规定通过公开考试录用安排在专武职位上的非国家公务员身份的人员。对符合报考国家公务员条件的人员,要鼓励他们积极报考。对于其他人员,则要在规定时间内予以清退。(国防报2004年07月05日第4版) |