本报7月4日讯（记者蒙志军）6月29日至7月4日，省委书记、省人大常委会主任杨正午在怀化、邵阳考察湘西地区开发工作。他强调：要认真贯彻湘西地区开发工作会议精神，增强湘西地区开发的紧迫感，加大湘西地区开发的力度，尽快启动项目建设，加快经济发展步伐，促进建设全面小康社会。省委副书记、常务副省长于幼军，省委常委、省委秘书长于来山，以及省直有关部门负责人陪同考察。

　　湘西地区开发工作会议刚刚闭幕，杨正午一行便奔赴怀化、邵阳，顶烈日、冒酷暑，跑林区、进企业、访厂矿，考察了芷江蟒塘溪电站、洪江电站、绥宁界溪口水电站等电力设施建设，岳阳林纸40万吨纸浆项目基地、怀化正好医药等产业项目建设，邵阳三一汽车湖南汽车制造厂、绥宁金宁木业、邵阳多元印刷机械有限公司、邵阳维克液压有限责任公司、中南制药有限责任公司等改制企业，芷江机场、中方县治、洪江市治、靖州县城等基础设施建设，麻阳柑橘基地、洪江双溪葡萄园等产业结构调整基地，芷江和平文化广场、芷江侗文化城、洪江明清古商城、绥宁天堂界原始次生林区等旅游开发项目，召开了湘西地区开发项目启动座谈会。每到一处，杨正午深入干部群众中，详细了解经济社会发展情况，询问发展中的困难与难题，共商湘西地区加快开发的大计。

　　湘西地区开发的号角鼓舞人心，催人奋进。今年1至6月，怀化市GDP预计达到122亿元，同比增长10．2％。该市还将今年确定为项目带动年，此次共有43个产业项目列入湘西地区开发产业建设规划项目，占全省的32％，111个基础设施项目列入湘西地区基础设施发展规划，占全省的34％，电力、医药化工、林产、矿产、食品加工、旅游和商贸业成为下一步项目开发的重点。邵阳市今年上半年财政收入等几项主要经济指标均创近年新高，全市共有310家企业完成改制，新发展民营企业1500家，该市西部6县（市）此次也被纳入湘西地区开发范围。

　　在听取了两市的工作汇报后，杨正午对两市为湘西地区开发所做的前期准备工作给予了充分肯定。他指出，湘西地区开发是省委、省政府按照十六大精神所作出的重大决策，要牢牢把握这一来之不易的宝贵机遇，加快湘西地区发展。湘西地区开发不能停留在文件、会议上，必须认真落实湘西地区开发工作会议精神，从项目入手，以市场运作和招商开发为主要手段，通过项目建设，加快经济发展，推进“三化”进程。

　　杨正午指出，湘西开发也好，整个经济建设也好，都要突出抓好项目建设，项目是经济发展的载体和基础，没有项目，没有好项目，经济发展都是空话。在项目建设中要注意四个问题。第一，要突出重点。要按照比较优势、发展前景、经济效益以及对区域经济具有明显促进作用的原则，选择一批重点项目率先启动。第二，要加强领导。每个项目都要有领导同志负责，重点项目要由主要领导负责，组织专门班子，要建立项目工作考核机制，增强工作责任，形成上下齐抓、责任到人、工作到位的机制。第三，要进一步解放思想，开阔思路，按照“政府引导、市场运作、招商开发”的办法，努力激活民间资本，盘活资产存量，培育多元投资主体，拓宽融资渠道，帮助解决问题，决不能走“政府投资、政府包办、政府运作”的老路子。第四，要深化体制改革。没有一个好的体制，再好的项目也建设不好，即使建起来，也会管理不好，最终导致效益不好。在深化体制改革中，要突出抓好市场运作，招商改制；要继续解决遗留问题，把工作做细做深；要坚定不移地切实抓好重点企业的改革攻坚；要加快发展民营经济，采取“走出去”与“引进来”相结合的办法，选择一批成长型好的民营企业做大做强，形成品牌，同时引导民营企业搞产业开发，上高新技术项目，使民营企业的水平实现质的提高。

　　杨正午强调，发展是硬道理，稳定是硬任务，稳定是各项工作的基础和保证，在加快湘西地区开发的同时，要确保社会稳定。要始终把维护人民群众的根本利益，作为保持稳定的一项基础工作来抓，任何时候都不能损害人民群众的切身利益。要把转变干部作风，作为稳定工作的关键来抓，切实做到立党为公、执政为民，深入群众、关心群众，依法办事、依法行政，求真务实、真抓实干。要把加强基层建设作为维护社会稳定的基础工程来抓，加强信访工作和信息工作，积极稳妥地处理好群体性事件。