本报讯 7月4日，省政府在南京召开全省深化粮食流通体制改革工作会议，贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神，研究部署我省深化粮食流通体制改革工作。省长梁保华出席会议并作重要讲话。他强调，要充分认识深化粮食流通体制改革的重大意义，统一思想，准确把握政策和改革工作重点，狠抓落实，确保粮食流通体制改革工作顺利推进。省委常委、常务副省长蒋定之，副省长黄莉新出席了会议。
梁保华充分肯定了我省粮食购销市场化改革的成效。根据国务院的部署，我省从2001年秋粮收购起，全面推进粮食购销市场化改革，取消粮食定购任务、放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格。经过两年多的努力，我省粮食购销市场化改革取得了显著成效，粮食流通格局发生了较大变化，初步实现了经营主体由国有粮食企业独家经营向多元化、多渠道的转变，粮食流通业态由小而散经营向产业化经营的转变，国有粮食企业内部机制改革由内部的劳动、人事、分配三项制度改革向产权制度为主改革的转变，粮食流通管理方式由直接管理向间接管理的转变。但是，随着粮食产销形势的变化，我省粮食工作面临着一些新情况和新问题，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深化粮食流通体制改革。深化粮食流通体制改革，是贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，进一步完善社会主义市场经济体制的重要举措，也是为实现农业和农村发展目标提供体制保障所采取的重要步骤。
梁保华指出，省委、省政府对深化我省粮食流通体制改革的总体要求是：要在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用，实现粮食购销市场化和市场主体多元化；建立对种粮农民直接补贴的机制，保护粮食主产区和种粮农民的利益，加强粮食综合生产能力建设；深化国有粮食购销企业改革，切实转换经营机制，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用；加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序；强化粮食工作省长负责制下的市县长负责制，逐步建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合国情的粮食流通体制，确保粮食安全。
梁保华指出，深化粮食流通体制改革的主要任务是，进一步搞活购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。要在前两年粮食购销市场化改革的基础上，继续做好放开粮食收购和价格、健全粮食市场的各项工作，重点做好以下几个方面的工作：一是建立和健全粮食直接补贴机制。要加强对直接补贴资金落实情况的监督检查，确保直接补贴政策落实到位，切实调动农民种粮积极性。二是进一步深化国有粮食购销企业改革。实行政企分开，进一步转换企业经营机制，推进企业产权制度改革。集聚优质资产对国有独资或国有控股购销企业进行资产重组和组织结构创新，加快培育优势骨干企业，大力发展粮食产业化龙头企业，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。进一步完善深化改革有关配套政策，增强企业的活力和竞争力。三是加强和改善粮食宏观调控。合理运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进粮食生产稳定增长、粮食流通正常运行。要实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田面积不减少、质量不下降，保护和提高粮食综合生产能力。落实地方粮食储备。建立粮食产销区之间长期稳定的产销协作关系，保证粮食供需的长期平衡。四是加强粮食市场管理。建立粮食市场资格准入制度，严把粮食经营主体市场准入关。加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。强化对粮食批发、零售市场管理。大力整顿粮食市场秩序。建立完善的粮食经营信息统计报告制度，及时掌握粮食供求和价格变化，正确引导市场预期，保持市场稳定。
梁保华强调，深化粮食流通体制改革，政策性强，涉及面广，任务繁重。各地、各部门要按照“全面规划，分步实施，因地制宜，分别决策，加强领导，落实责任”的要求，扎扎实实地做好深化粮食流通体制改革的各项工作。在改革中必须正确处理好放开收购市场与加强和改善宏观调控、加强市场监管、推进国有粮食购销企业改革、保证国家粮食安全的关系。要全面落实粮食工作省长负责制下的市县长负责制，思想上高度重视，行动上狠抓落实。各有关部门要各负其职，密切配合，形成工作合力，确保粮食流通体制改革顺利推进。梁保华还特别强调，要千方百计做好今年的粮食生产和购销工作。
黄莉新副省长主持会议并对贯彻会议精神作了部署，要求各地各有关部门充分认识深化粮食流通体制改革的重要意义，正确把握深化粮食流通体制改革的重点，切实加强对粮食流通体制改革工作的组织领导。
各市市长、分管粮食工作的副市长，市计委、财政、粮食、农林、工商、物价、农发行主要负责同志，省有关部门和单位主要负责同志参加了会议。（俞卫东 邹建丰 顾雷鸣）(新华日报)
