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　　本报讯(记者刘佳　通讯员高原)“卫生局有自由裁量权，奖励他3000元是合法的。”近日，越秀区法院对打假线人因嫌奖金少起诉广州市卫生局一案(详见本报6月1日A39版报道)做出一审判决：维持原奖金数额，驳回原告的其他诉讼请求。庭上，原告指着报纸的一报道称：“别人举报六合彩就给4万元奖金，为何我的这么少，我要上诉。”

　　三年没拿到举报奖

　　据原告陈军(化名)诉称，其本是海珠区新港东路一公司员工，负责包装仓库内的商品、装货卸货等，月薪3000元。2001年1月17日，广州市药品监督管理局根据他的举报，查获了其所在公司的假冒“脑××”、“活××”等保健品一批。依程序，广州市药监局将该案交由广州市卫生局处理。2003年9月，原告向广州市卫生局申请给予奖励。2003年12月31日，广州市卫生局作出书面答复，称依据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定，决定给予他人民币3000元的奖励。

　　陈军称他举报打假的物品价值百万元，给他3000元的奖励与其放弃工作、冒着生命危险等的付出和风险不成比例，今年4月28日，他将广州市卫生局告上法院，要求卫生局给他5万元的奖励。从举报至今已有3年，他还一分钱奖金没有拿到手。

　　部门行使自由裁量权

　　本案法官表示，之所以判决维持原来3000元的奖金，是因广州市卫生局作为行政部门拥有自由裁量权，按照《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第19条规定：对举报人，行政执法部门可给予5万元以下或者实际收缴罚没款10％以下的奖励，并为其保密。奖金在办案经费中列支。但该条例并没有规定何种情况下给予哪一档次的奖金奖励，且目前制假经营者下落不明，没有罚没款，广州市卫生局按照5万元以下的数目标准自由裁量给予原告3000元奖金，合法，应予以维持。

　　原告当庭表示要上诉

　　原告陈军当庭表示要上诉，他说，奖金数额应和其案值有一定的比例关系，才能显示公平公正合理，如果像本案所说行政机关行使自由裁量权，一方面称给举报人多少元以下的奖励，一方面给举报人1分钱奖励或者不给钱，岂不是伤了举报人的心，谁还举报？

　　原告称，因时间问题，他没有选择行政复议来主张广州市卫生局对其作出的决定不合理，直接选择诉讼方式。

　　专家：要分清自由裁量权

　　中国人民公安大学行政法学者余博士表示，其实，《行政诉讼法》规定，对行政机关滥用职权和行政处罚显失公正的，可以判决撤销和变更。如果属于滥用职权，它就是违法行为，法院就可以审查。本案的焦点在于给原告的奖励是否合乎立法目的。目前，如何保证行政行为的合法性和合理性，如何分清自由裁量权和滥用职权之间的区别，是行政机关面临的实际问题。