江苏省在去年年底召开的第10届人大第6次会议中，审议通过了一份关于征缴社会保险的新条例，今年年初已步入实施。条例中规定，允许地方税务机关对未按照规定办理社会保险和未按照规定缴纳社会保险费的单位，采取强制征缴措施。但记者昨从劳动部门获悉，截止到目前，盐城市部分企业养老金拖欠金额达3.82亿元，仅比去年减少了0.01亿元。

　　对于企业拖欠养老金的原因，盐城市地税局负责征收社会保险金的税政二处处长任晓云认为，一方面是个人在缴纳保险费中，将近一半是用于社会统筹，而划归到个人账户的资金只是一小部分，社会统筹与个人账户资金的比例失衡，导致人们往往会忽略了缴纳的养老保险费带给他们的预期利益，在这种情况下，缴费就被他们认为是一种负担。另一方面是因为一些企业经营者为降低企业经营成本，置国家法律法规于不顾，隐瞒职工人数或职工工资总额，侵害职工合法利益。但与这两方面相比，征收单位之间的信息无法共享才是最根本的原因。纪处长向记者介绍说，目前盐城市内的社会保险费是由地税局、劳保处、劳动局三家单位共同免费管理的。地税局管征收，劳保处管登记和发放，劳动局管执法，但到目前为止，三家单位还尚未形成信息联网，因此往往会造成三方信息不能及时相互沟通，所以在核对那些参保、未参保和征缴基数时就很难确认，经常会造成不必要的重复劳动。

　　盐城市劳动保险处基金财务科副科长叶剑东告诉记者，虽然目前盐城市养老金征缴工作通过不断宣传，今年与去年相比有所改观，盐城市新增拖欠金额已由往年5000多万元降至目前不到2000万元，但这些数据并不能说明问题。他说，随着盐城市改制企业数量的不断增加，参加这项保险的单位数量却在缩小，在工商部门登记营业执照的企业有1万多户，而真正在劳保处登记参加保险的企业只有1800多户，尽管如此，在这些企业中还有相当一部分是不登记、不缴费的“死户”。

　　但是据盐城市劳保处登记结算科副科长陆俊超透露，由于当前养老保险费征收放缓，为加大这方面的工作力度，缓解地方财政压力，最近盐城市劳动部门已向盐城市政府提交了一份征收社保费的扩面计划书，其主要内容是从七月中下旬开始搞一次为期三个月的执法活动，由盐城市政府牵头，盐城市财政、地税和劳动等相关部门组成执法小组，对所有的用人单位和没有达到法定退休年龄的职工进行全面检查。届时不管是何种类型的单位，只要用人都必须为劳动者缴纳社会保障金，如果用人单位仍不按规定缴纳，将按照有关规定强制执行作出相应处罚。

　　本报记者 李一超

　　《江南时报》 (2004年07月06日 第十版)