齐昌

　　6月28日，驻伊联军当局提前两天以秘密方式向伊拉克临时政府移交权力。而在刚刚结束的八国集团首脑会议上，推出了由美国策划的“大中东计划”。人们要问，这两者之间到底有什么关系？

　　所谓“大中东计划”，酝酿已久。早在去年11月，美国总统布什就曾表示，美国将制定一项旨在推动阿拉伯世界民主改革的重大计划。今年1月20日，布什在国情咨文中指出，中东地区仍然存在“继续产生威胁美国及其盟友安全的个人和活动”。因此，美国将推行“在大中东地区促进自由的前进战略”。今年2月，布什正式提出大中东计划。

　　美国大中东计划的主要设想是：美国和欧洲将在大中东地区推动和帮助自由选举，扶持新的独立媒体，培养“有文化的一代”，仿照欧洲战后模式建立大中东发展银行，为小企业主尤其是女性提供贷款等。就是说，要在政治、经济、文化、教育等多方面对中东进行全面改造。这是美国在“9·11”后对中东战略调整的重要措施。

　　伊拉克的政治重建，是美国大中东计划的组成部分。美国发动伊拉克战争的目的，就是要推翻萨达姆政权，把改变伊拉克作为改变中东的突破口。现在，美国匆忙中向伊拉克移交权力，仍然坚持其在伊拉克的政策目标，继续推动伊拉克的政治重建。分析人士普遍认为，美国不可能移交全部权力，在有关伊拉克的重大问题上，美国仍然拥有最终发言权。巴格达国际战略研究中心美国问题专家达里对记者说，政权移交后惟一的变化就是：“美军从台前搬到了幕后，从一手遮天转为暗中操纵”。有报道说，美国将在某一处萨达姆宫殿建造3000人的庞大使馆。美国还将在伊拉克临时政府中安插150名顾问，直接干预或掌控伊拉克实权。美国国防部副部长沃尔福威茨最近就说：“美军可能要在伊拉克驻留很多年。”看来，美国不会离开伊拉克，更不会把在伊拉克所获得的利益拱手让给别人。

　　作为大中东计划的一部分，美国对伊拉克的政治重建，显然包括改造伊拉克的政治体制和政权本身。人们注意到，伊拉克临时政府总理阿拉维6月27日在美国《华盛顿邮报》上撰文就认为，伊拉克有自己独特的文化和历史背景，有自己的习俗和价值观，伊拉克不应照搬美国、英国或其他国家的政治体制。因此，伊拉克的战后政治重建能否实现，伊拉克的未来向何处去，伊拉克能不能成为美国所希望的中东国家变革的楷模，还有待观察。

　　《人民日报海外版》 (2004年07月06日 第三版)